在2018年度社会信用体系建设目标绩效管理考核中,淮南市位列全省第一 “信用淮南”助推高质量发展
人以诚立身,国以诚立心。于淮南来说,以诚信为支柱、信用为根本,才能托起城市发展的大厦;于发展而言,信用是经济之基,正日渐成为淮南转型提速的“隐形助推器”。
近年来,淮南市大力推进社会信用体系建设,提出了“传承楚风汉韵,共铸信用淮南”的总基调,以健全信用制度为基础,以信用平台建设为抓手、以行业信用监管实践为支撑,以构建守信联合激励和失信联合惩戒为突破口,综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,随着一系列工作机制的完善,一项项政策文件的落实,诚实守信的社会风尚正在淮南市形成。
顶层设计,绘制信用淮南路线图
2019年1月,农民工朱永林一行3人,将绣着“保障劳动权益、维护民工利益”字样的锦旗送到了寿县人社局劳动监察大队,感谢劳动监察让20余名工友拿到了30余万元的“血汗钱”。
以诚信为荣,以失信为耻。近年来,淮南市不断加强“信用淮南”建设,推动社会信用体系建设向纵深发展,凝聚着社会合力,激发出发展正能量,推动着高质量发展。
市委、市政府出台了一系列纲领性文件和指导性文件,将社会信用体系建设成员单位扩大至70家,把社会信用体系建设工作纳入各级党委政府目标管理绩效考核,为淮南市创新驱动、转型发展提供强大的信用支撑。
2018年1月,市公共信用信息共享服务平台通过系统初验评审,搭建起“一网、三库、一平台、一中心”的整体架构,全面展示淮南市信用建设动态,公示重点守信和失信信息,面向公众提供信用服务,为各部门提供信用信息共享。
淮南市归集了48家市直部门200多类信用目录,共200多万条数据,与市市场监管局、市公管局、市住房公积金管理中心、社会管理平台建立了信用信息自动采集机制,同市中院、市司法局、市税务局等部门建立了常态化的数据报送机制。并全面落实行政许可和行政处罚信息公开制度,增设信用“双公示”等专栏,累计归集“双公示”信息15.3万条,引入第三方监督,对公开质量和效果进行测评。
随着信用平台的不断优化,淮南市逐步搭建起信用淮南总枢纽,诚信之光正闪耀在能源之都的各个角落。
联合奖惩,拧紧信用建设总开关
在“江淮风暴”执行攻坚战中,市中级人民法院第一个月便执结551件案件,到位标的额1.85亿元;市人社局将欠薪的11家单位清除出淮南建筑市场;市市场监管局列入经营异常名录的企业和严重违法失信的企业,在财政奖励补贴、政府采购、工程招投标等方面予以限制;市委组织部、市民政局禁止失信被执行人作为村和社区“两委”换届候选人……一个个缩影中,淮南市信用体系建设威力显现。
“红黑名单”制度建设——淮南市逐步建立行业领域诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度,在招投标、交通运输、建筑、安全生产、食品药品、农产品质量等重点领域已出台红黑名单制度文件,产生红名单3969条,黑名单7093条,并全部推送至“信用安徽”、“信用中国”。
健全褒扬和激励诚信行为机制——通过广泛开展诚信宣传,淮南市积极选树和推介诚信典型,2018年认定国家级“守合同重信用”企业8户、省级“守合同重信用”企业72户、市级“守合同重信用”企业100户,对守信企业开辟“绿色通道”,发放守信激励贷款约15亿元,发放“好人贷”4986万元。
建立约束和惩戒失信行为机制——制定《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,让“老赖”无所遁形。加强企业经营异常名录及严重违法失信企业名单管理,2018年全市共列入经营异常名录14898户,其中292户企业通过主动整改申请移出了经营异常名录。
构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制——依托市信用平台,嵌入联合奖惩系统,逐步建立发起响应、信息推送、执行反馈全流程网上处理机制;转发交通运输、A级纳税人、电子认证等20多个领域30多份联合奖惩备忘录,制定印发《淮南市发展和改革委员会守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》;在失信被执行人领域开展联合奖惩。
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淮南新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离淮南再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。