坚持精准施策 优化营商环境 宋立敏
优化营商环境，是推动招商引资、促进区域经济发展的重要保障。近年来，潘集区委、区政府牢固树立项目为王、招商为首的工作理念，切实转变工作作风，不断优化营商环境，全力推动招商引资和项目建设，全区招商引资工作保持良好势头，连续两年被市委、市政府表彰。但是，由于潘集是农业大区，基础设施建设相对滞后，对外交通瓶颈问题突出，政治生态修复尚未完成，历史遗留问题较多，潘集的营商环境总体还不够优，企业落地难、开工难、经营难等问题较为突出，在优化营商环境方面存在一些差距和不足，需要进一步统一思想、凝聚共识，久久为功、持续发力。
一要摸清资源禀赋，精准科学决策。要立足于潘集实际，对潘集资源禀赋和产业发展现状进行认真分析研究，找准优势、摸清短板，研究透潘集到底该发展什么、怎么发展，做到精准科学决策。就潘集来看，重点要围绕两个方面做文章。一是要围绕发展现代农业做文章。要充分发挥好潘集耕地多、土质好、气候佳的优势，利用好潘集广阔的沉陷区水面，在发展特色种植、特种养殖、精细加工、休闲农业等方面下功夫，大力培育新型农业经营主体，大力开展农业招商引资，大力培养农业龙头企业。要在抓好现有德荣、正邦等养殖项目建设的基础上，依托绿色生产基地和无公害生产基地，大力发展绿色瓜菜、葡萄和有机农产品，积极谋划、引进一批农业产业化项目，真正解决潘集农业大而不强的问题。二是要围绕发展煤电化配套产业做文章。要在解决好环保突出问题的同时，利用好煤泥、粉煤灰、矸石等煤电副产品资源，大力发展新型建材等煤电副产品加工行业，让污染源变新兴财源。要积极主动融入煤化工园区建设发展，依托中安煤化一体化项目这个龙头，大力引进化工配套和化工产品延伸产业，打造煤化工配套产业园区，带动一批中小企业入园，形成上下游紧密结合的煤电化产业集群，推动区域经济发展。
二要积极搭建平台，强力招商引资。紧紧抓住安徽淮南潘集经济开发区获批和开发区管理体制调整机遇，加快解决园区历史遗留问题，着力完善园区配套设施，做好征地拆迁、路网框架、绿化亮化、供热供水、污水处理及安置房、公租房建设等工作，提升园区承载能力。要强力推进招商引资，找准工作结合点和突破口，以壮大产业规模和增强产业竞争力为核心，积极主动地“走出去、引进来”，大力开展产业链招商、定向招商、以商招商，推动产业聚集，拉长产业链条。要完善招商引资工作机制，建立重大招商项目协调机制，完善领导联系和定期督办制度，做到既注重项目洽谈签约，更注重项目落地投资，提高招商引资实效。
三要优化政务环境，建设诚信政府。要加强对优化营商环境工作的领导，围绕解决营商环境中存在的突出问题，形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。要真心实意为客商做好服务，努力当好“服务员”、“店小二”，从项目洽谈到项目落户，从项目建设到项目投产，为投资商提供全方位、全天候、全过程的“营养师”式服务，让企业有更多获得感。要在推进法治政府建设上下功夫，在优化营商环境的同时坚持依法依规办事，确保各项决策符合法律规定、遵从组织原则、不破纪律底线。要提高政府的公信力，带头守信用、讲诚信，切实改变政府言而无信、朝令夕改的行为。对过去违法违规行为造成的烂尾工程，要依法依规妥善处置；对政府承诺企业而未兑现的事项，要积极创造条件予以兑现；对招商政策要严格依法依规制定，由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境“高地”。
四要强化责任担当，严守纪律规矩。优化营商环境的手段，是强有力的激励和督促。要聚焦优化营商环境，通过完善目标绩效管理、改进评议方法、加强正向激励、强化问责追责等方法和手段，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，激发各级干部尊重企业家、服务企业的积极性、主动性、创造性。要锤炼过硬作风，强化责任担当，真正做到脚踏实地、真抓实干、求真务实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，确保各项措施落地见效。要严守纪律规矩，积极构建“亲、清”政商关系，做到依法用权，秉公用权，让权力在阳光下运行，斩除政商之间相互勾连的各种利益链条，鼓励干部打消顾虑、敢于担当，引导企业依法合规经营。要加强宣传引导，积极传播保障和优化营商环境的“好声音”和“正能量”，营造优化营商环境的良好社会氛围。
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