筑安全底线 促跨越发展 淮南经济技术开发区工委书记、管委会主任 张海涛
淮南经济技术开发区是淮南市重要产业集聚区，当前正处于转型发展、提质增效的关键时期，新的形势和使命对安全生产工作提出了更高要求，我们必须不断强化红线意识和底线思维，始终保持稳定向好的安全生产态势，推动经济社会和谐发展、科学发展、安全发展。
近年来，淮南经济技术开发区工委、管委会始终高度重视安全生产工作，深化改革创新、优化体制机制、强化责任落实，全区安全生产形势不断趋稳向好。
第一，全面夯实安全责任。严格落实《规定》，不断夯实安全生产责任。一是明责，严格按照《规定》要求，明确各级各部门及相关机构领导干部具体责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到“人人有责任”。二是履责，健全和完善区安委会及安委办的职责划分和工作推进机制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，做到“人人有行动”。三是追责，严格按照《规定》落实考核考察、责任追究及表彰奖励等措施，奖优罚劣，做到“人人有压力”。同时，着力开展“企业主体责任落实年”三年专项行动，推动企业自觉落实法定主体责任。
第二，深入开展排查治理。围绕“控风险、除隐患、降事故”的总体目标，坚持细查严管，不断深化隐患排查治理。一是以“安全生产攻坚行动”专项行动为抓手，聚焦重点行业领域，深入开展危险化学品、特种设备、消防和建筑施工等领域安全专项整治，加强风险预控管理，强化职业危害防治；加大“厂中厂、园中园”及市场集中整治，从根本上解决管理混乱、设施老旧等“老大难”问题。二是以安全监管执法为手段，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，严格落实“四个一律”执法措施，始终保持打非治违的高压态势。三是以隐患排查整治为重点，牢固树立“隐患即事故”的意识，深入开展覆盖各行业领域、各类企业和人员密集场所的隐患排查，重大安全隐患分层次挂牌督办，闭环管理、对账销号，确保及时整改到位。
第三，建立健全预防体系。持续在安全生产预防上下功夫，不断完善安全预防体系。一是抓源头管治。严格把关招商引资进驻企业的安全准入条件，强化源头管控和安全准入制度体系建设，严格落实安全设施“三同时”审查工作，积极推进安全生产标准化和诚信体系建设，将安全生产风险隐患降到最低。二是抓风险管控。全面推进安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”建设，加快推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。三是抓长效管理。始终坚持标本兼治的指导思想，着力在“建长效、促提升”上做文章，建立健全一批切实管用的体制机制。
第四，强化安全要素保障。坚持安全发展理念，深化安全生产领域改革创新，不断提高安全生产保障能力。一是强化执法保障。设立安全生产专项资金，并列入年度财政预算。加强安全监管力量和执法保障能力建设，落实经费保障，加大监管执法人才培养，加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，确保安全生产监管执法机构、人员、经费适应经开区经济社会安全发展的需要。二是强化科技兴安。强化安全生产信息化平台的应用，加强安全生产信息化保障能力建设，提升安全生产信息化水平。三是强化制度创新。通过体制创新积极调动和整合政府、企业、市场中介等多方资源参与安全生产工作，积极探索企业委托服务、政府购买服务等社会化隐患排查治理新模式。
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