让法治的阳光照亮新生之路
本报记者 柏 松
7月1日，潘集区司法局利用移动互联技术，借助“心岸APP”，实现在矫社区服刑人员8小时线上学习，在全省率先开启了社区矫正学习教育新模式，短短几天，覆盖率已达80%。
近年来，潘集区秉承法治化、多样化、人性化、科学化的工作理念，从基层着眼、从基础入手，在严格管理与柔性疏导的十字交叉中，沿着社区矫正快速健康的发展轨迹，走出一条独具特色的社区矫正发展新路子。
创新机制，矫正网络覆盖全域
2013年，潘集区在全市率先建成社区矫正中心，成立了社区矫正大队，配备充实力量，建立了较为完善的社区矫正工作机构体系，确保社区矫正工作顺利开展。按照“一人三档”的要求，潘集区统一建立社区服刑人员执行档案、工作档案和电子档案，保证了社区矫正执法工作依法规范开展。
为做好衔接，潘集区把好入矫关口，积极接受委托，及时走访调查，依法慎重作出评估意见，确保非监禁刑罚准确应用。同时，坚持公检法司每季度一次监管安全分析联席会议，各司法所与派出所每月一次的清查比对制度，实现社区服刑人员动态数据共享和监管工作无缝对接，避免脱漏管现象发生。
为有效提升教育矫正质量，潘集区积极创新方式方法，组织开展社区服刑人员和监管工作人员法律知识竞赛，寓法于赛，以赛促学，邀请市普法艺术团走进矫正中心，为社区服刑人员举办法治文艺演出，将法治宣传与教育矫治有机融合，有效激发社区服刑人员学法热情，潜移默化增强尊法、守法、用法意识。
目前，潘集区实现了社区矫正工作全覆盖，在矫社区服刑人员203人在法治的阳光下，体验着自己新的生活。
以“严”为经，规范管理筑牢堤坝
社区矫正管理等级告知卡是潘集区严格管理的创新之举：新入矫的社区服刑人员前3个月为严格期，每3个月一调整，从严格到普通、再到宽松，规范指引社区服刑人员日常行为，如果出现3次警告，社区服刑人员就会面临再次入狱。
潘集区注重发挥信息技术管控作用，对新入矫的社区服刑人员实行手机定位监控。在此基础上，对重新犯罪风险较高、监管难度较大的10名重点严管人员佩戴电子腕带，进一步提高社区矫正技防工作水平和监督管控能力。
围绕信息监控，档案管理、外出审批等重点事项，潘集区采取每月电话抽查回访、随机实地走访，及时掌握教育监管情况。同时，会同检察院严格每年两次开展专项执法检查，通过严格解矫档案管理，倒逼规范执法行为，确保落实“日定位、周听音、月见面、季评议、年考核”的日常监管工作。
继2012年成功办理全市首例因违反《社区矫正实施办法》被撤销缓刑收监执行的案件以来，潘集区依法加大违反监管规定社区服刑人员的处罚力度，先后给予警告72人次，提请4人治安管理处罚建议，提请10人撤销缓刑建议，切实起到“处罚一人，警示一批，收监一个，震慑一片”的作用。
以“柔”为纬，真情帮扶激发信心
为帮助社区服刑人员走上新生活，潘集区积极帮助解决社区服刑人员遇到的经济、社会、工作、家庭等方面的困难和问题，用“人性化”关爱换来社区服刑人员重新回归社会。
秉承“真情感化、人文关怀”的理念，潘集区在全市率先建成社区矫正教育基地，对社区服刑人员采取心理上疏导、生活上关心、政策上扶持、就业上帮助，积极搭建社区服刑人员顺利回归社会的过渡平台，使其在基地内全面实现改造、培训和就业目标。
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