全面落实河长制 助推生态文明建设 ——访市水利局局长朱明

本报记者 苏 强

“在实施五大发展行动计划上，绿色发展是五大发展的重要一环，绿色发展的抓手是什么？一是空气，二是水体。具体到水生态保护，就是全面推行河长制。”日前，市水利局局长朱明在接受记者采访时说：“绿色发展是全面推行河长制的立足点，核心是把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程。我们要坚持绿色发展理念，以全面推行河长制为抓手，加快转变发展方式，促进经济社会可持续发展，努力实现‘天更蓝，水更绿，山更青\’。”

朱明向记者介绍说，全面推行河长制，是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新、重大举措、重大改革。淮南市始终把全面推行河长制作为一项重要的政治任务来抓，确保河长制在淮南市落地生根、取得实效。6月20日，淮南市召开了市级总河长第一次会议，对全市全面推进河长制工作进行了进一步安排部署。总的来看，淮南市推进河长制工作在全省走在前列，保持了良好态势。一是出台市县两级工作方案，4月1日，淮南市在全省率先出台了《淮南市全面推行河长制工作方案》，各县区5月26日前全面制定出台了县级工作方案。二是构建了四级河长制体系，制定了市级河湖名录，市委、市政府高度重视河长制工作，市委书记、市长担任市级总河长，市委副书记，市委常委、常务副市长、分管副市长分别担任市级副总河长，市级党政班子7位领导分别担任“四河三湖”市级河长。各县区共设立县级总河长16人，副总河长29人，县级河长53人。三是组建了河长制办事机构，市河长制办公室由一名主任、两名副主任和17个成员单位联络员组成。市水利局又落实了专门办公室、办公设备，抽调了3名工作人员集中办公。各县区也都成立了河长办，落实工作人员70人。市河长办建立了市河长工作群；“淮南河长”微信公众号已建成即将投入使用；专门印制了500册《河长治水锦囊》发放到各县区，详细介绍了基层河长的日常工作，方便基层河长学习使用；制定印发了“河长公示牌”的规格和内容；印发了全市河长会议制度、督察制度、考核办法和信息工作通知。四是推进一河（湖）一策编制，结合淮南市实际编制了淮南市“一河（湖）一策”实施方案工作编制大纲，分别制定了淮河、西淝河、泥河、淠河、瓦埠湖、高塘湖、焦岗湖7个河湖的“一河（湖）一策”，找准问题，制定可行措施，为下一步治理奠定基础。目前，编制单位正在分县区分河湖进行实地调查。五是开展了河湖调查研究，委托具有资质的第三方单位开展入河排污口调查；编制了《淮南市城镇再生水利用规划》，将城镇生活污水收集至污水处理厂集中处理后再利用于对水质要求不高的工业企业、市政环境卫生用水等；编制了《淮南市西淝河健康评估报告》，掌握了该河段的健康状况，查明导致河流健康出现问题的原因，提出了针对性的管理和保护建议，为区域河流健康保障体系建设提供技术支撑。六是谋划了推进重点整治工作，河长制工作涉及方方面面，市级工作方案出台后，各级河长和各县区政府、河长会议成员单位结合环保督查、农村环境整治，已全面开展履行河长工作职责，推进河湖治理工作。将在全市开展“六项专项整治”工作，即将开展排污口整治、船只违停清理、黑臭水体整治，以及已开展的农村环境水体整治、非法码头堆场整治和非法采砂整治行动，力求河长制工作见实效。

朱明告诉记者说，下一步，淮南市将加快河长制体系构建步伐，确保6月底前完成市、县、乡、村四级河长制体系的建立，按照省、市相关制度，建立完善河长制相关工作制度和办法。加快市级“一河一策”编制工作，力争2017年9月底前，汇总形成“一河（湖）一策”实施方案。力争2017年10月底前，编制完成县区河湖“一河（湖）一策”实施方案，着力解决河湖管理保护的突出问题。在全市河湖范围内深入推进六个专项整治行动，并建设全市河长制信息管理平台，实现河湖基础数据、移动办公、公众服务、业务管理、综合展示等信息化和系统化。

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