开放招商，“淮南需要”更是“淮南必须” ——加快推进“项目建设攻坚年、招商引资突破年”系列报道之一
本报记者 张 静 柏 松
2月9日，春节刚过，市委、市政府审时度势，在首次双月经济调度会上明确提出：2017年为“招商引资突破年”！
仅2个月之后，淮南市落实省委、省政府部署，明确了淮南打造内陆开放新高地的“四个路径”，招商引资，赫然在目！
从“顶层设计”到“路径选择”，凸显着一条红线——在今后相当长时间内，招商引资将是加快发展的关键一招；传递着一个信号——拿出我们的状态，到开放招商的一线去！
两大变化，可喜
结束“2017上半场”，我们交出了一份“成绩单”。
来自市招商局的统计数据显示：
今年1至4月份，全市引进亿元以上省外项目到位资金120.3亿元，增长49.8%，增幅居全省第一；引进内资260.1亿元，增长21.1%。
淮南市通过开放招商引资金、引项目，推动产业升级、结构优化、动力转换，这些正在发生的深层次变化，远非这几个数据与指标就能直观呈现。但数据背后，仍可见全市上半年开放招商工作的两大可喜变化。
一是大员上阵效果更明显：大员出山，客商心安。招商，是“一号工程”，也是“一把手工程”，全市各级党政部门主要负责人亲力亲为，各职能部门决策者内引外联，唱响“同一首歌”。1至5月份，市委、市政府领导外出招商43次，各县区（园区）主要负责人带队外出招商就达113次。
二是投资环境进一步优化：各县区、园区以开放的思维、开放的视野，开展“优化发展环境年”活动，投资硬环境不断夯实；“放管服”改革的深入，“多证合一”的试点，市场环境、公共服务环境不断优化，投资软环境渐入佳境。
看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。
审时度势，深思
进入“2017下半场”，我们又处于何种境地？
看“对手”，招商已成为竞争最激烈的领域，为吸引项目，省内兄弟城市创优环境、出台新政，各有妙招、各展所能；
看国内，产业转移的机遇转瞬即逝，企业投资意愿不强，进一步扩大投资的动力不足，招商出现“政府热、企业冷”困境；
看自身，我们优势资源挖掘不够，在优化环境、服务企业上提升空间很大，部分干部还有松劲思想和畏难情绪……
正因此，一位“老招商”坦言：每一次招商成功，都是一次“智慧与耐力的比拼”。
招商引资的核心是提高项目落地率，而项目落地难始终存在，项目“签而未开”成为“梗阻”。根据最近公布的数据，全市签约亿元以上项目还有70个未开工，开工率仅达58.8%。
“有时对于项目牵涉到的规划、土地等因素的分析不够，导致项目落地进度不快。”淮南市一位基层招商工作人员说。
“一些地方、一些部门对招商项目的后续服务不够主动，有些单位工作效率还不够高。”一位客商坦陈。
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