淮南市细化措施深入开展孤儿救助
本报讯 淮南市高度重视孤儿救助和儿童福利保障民生工程工作，紧盯孤儿这一特困群体，细化工作措施，助力***，切实兜住民生底线，保障孤儿享有生存权、受教育权和医疗保障权，使孤儿快乐生活、健康成长。今年5月份当月，保障孤儿1606人，1至5月份累计发放保障资金601.59万元。
市民政局成立孤儿基本生活保障民生工程领导小组和办公室，每年都根据民生工程开展情况制定印发《淮南市孤儿基本生活保障实施办法》，按照“儿童优先”和“儿童利益最大化”的原则，明确保障对象，明确保障标准，压实申请审批，压实工作责任，最大限度地维系儿童原有家庭环境，保障其生存与发展权益。
此外，淮南市不断扩大保障范围，坚持保障标准。将父母双亡或因重大困难无法履行抚养和监护责任的，年满18周岁但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿，包括：父母失踪或弃养、患有精神性疾病、二级以上重残、正在服刑、被强制戒毒、完全丧失劳动能力等困境儿童以及未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人，均纳入保障范围。淮南市按照孤儿基本生活费不计入家庭收入，不影响其家庭成员继续享受城乡低保等社会救助政策执行，社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童）基本生活费每人每月700元，机构集中供养儿童基本生活费每人每月1000元标准保障其基本生活。
每年初，淮南市根据孤儿数量和近年来资金支出变化规律，测算年度孤儿保障资金总额，编制孤儿基本生活保障年度专项资金预算，并加快预算执行进度，提高保障资金的使用效率，做到按月打卡发放、资金专款专用。定期开展孤儿走访评估与入户调查活动，及时办理孤儿基本生活费增发和停发手续，做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不进，杜绝违规领取现象。淮南市还建立了孤儿电子和纸质个人申报审批档案，纸质材料一式两份规范归档，电子档案依托《全国儿童福利信息系统》实行全市分级管理。淮南市在孤儿基本保障工作中明确，乡镇（街道）和民政部门在实地走访、入户调查中，不得以公示、评议的方式核实了解孤儿情况，切实保护孤儿的隐私，促进其健康成长。
（本报记者 贾 静）
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