以新发展理念引领发展 推动区域合作共赢 淮南市委常委、常务副市长 袁 方
今天，我们相聚“楚国故地、能源之都”，围绕“创新合作共赢”，共商合肥都市圈发展，加快合作升级步伐，淮南将以合淮同城化为切入点，以新发展理念为指引，围绕优势，打造特色，积极参与都市圈建设。
第一，坚持创新合作共赢，打造一体化的创新发展体系。着力构建创新型产业体系，围绕创新型“三个强省”，加快“三重一创”建设。推进直购电、直供电试点，为合肥都市圈、长三角世界级城市群建设提供清洁可靠的能源保障。着力完善区域网络布局，推广大数据、云计算和物联网应用，推动智慧城市试点示范和下一代互联网示范城市建设，促进跨城市、跨区域信息安全联防联控。着力完善创新平台建设，加快形成推进科技成果转化的新体系。着力完善创新人才集聚机制，加快高端人才双向流动。
第二，坚持创新合作共赢，打造一体化的协调发展体系。推进规划协调，以扩容升级为契机，进一步明确顶层规划设计，细化区域功能定位、产业布局，加快都市圈发展升级。推进设施协调，促进交通、水利、能源、信息基础设施互联互通，以圈内城市1小时通达圈为目标，加快商合杭高铁、引江济淮、山南新区—合肥新桥机场快速通道等建设。推进融资协调，探索建立成本共担利益共享机制，建议设立合肥都市圈一体化发展投资基金。
第三，坚持创新合作共赢，打造一体化的绿色发展体系。筑牢生态安全屏障，大力发展生态循环产业，推进生态环境联防联治，共同打造优质生态圈，争创国家生态文明建设示范区。
第四，坚持创新合作共赢，打造一体化的开放发展体系。强化战略对接，推进都市圈深度融入国家战略，积极争创都市圈自由贸易区，努力打造内陆开放新高地。强化合淮同城，加快修编合淮工业走廊规划，加快新桥国际产业园、寿蜀现代产业园合作建设，承接合肥产业转移。强化市场融合，打造法治化国际化便利化营商环境，积极构建较为完善的要素市场体系，促进各类要素交易市场规范有序发展。强化招商联动，以建设区域性大通关、物流大通道等为保障，通过跨区域合作共建、发展飞地经济等多种形式，开展都市圈联合招商。
第五，坚持创新合作共赢，打造一体化的共享发展体系。建立教育协作机制，联合开展协同创新和学科建设，组建区域性、行业性、综合性等多形式的职业教育集团。建立医疗协作机制，提升都市圈内医疗服务水平。建立就业协作机制，编制发布人力资源需求目录，举办联合招聘会，建立都市圈内高校毕业生、农民工、去产能分流职工等重点群体就业联动机制。建立社会保障协作机制，实现都市圈社会保障全域接轨。建立社会治理协作机制，让都市圈群众共享一体化的发展成果。
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