宜家工程开辟计生工作新路径
本报记者 范孝东本报通讯员 余 波
近年来，淮南市大通区通过整合社会资源，积极推进为计生家庭提供全方位服务与管理的“宜家工程”，在社区、农村建设人口和家庭服务中心，促进计生家庭增强发展能力、提升幸福指数，促进了农村居民婚育观念转变，开辟了计生工作由社会制约向以服务为主转变的新路径。
搭建服务平台计生服务站成居民公共之家
“以前很多证明和复杂的手续都需要回原籍去办理，如今在社区的‘宜家工程\’服务站就可以办理了。 ”近日，在九龙岗镇新建社区的人口和家庭服务中心，前来领取计生药品和生活用品的定远市民汪女士对记者说，“宜家工程”给他们这样外出打工的流动人口提供了很多便利。
“给群众提供更多的便利，是实施‘宜家工程\’的根本目的。 ”九龙岗镇计生办主任吴德智介绍，过去人口计生工作过于强化管理，群众支持的积极性不高。如今通过实施“宜家工程”，促进计生管理模式向公共服务方式转变，真正给群众带来许多方便。
依托“宜家工程”服务站，大通区精心打造融生活服务、信息服务、娱乐服务为一体的公共服务平台，向城乡居民提供生产、生活、生育所需的各类资讯，以及网上政策咨询、证件申请办理、信息交流等服务。同时在人口较为密集的社区，建立人口和家庭公共服务中心，通过家庭生活指导室、电子阅览室、社区小课堂、早教中心、老年活动中心等多样化功能设置，让居民享受涵盖生命各阶段的关怀与服务。
“这里已经成了小区居民的公共之家，看书阅报，下棋画画，还可以打乒乓球，老少都愿意来。 ”新建社区居民鲍传和觉得，“宜家工程”服务站设施齐全，比在自己家里还舒服。鲍传和经常带孙子参加社区小课堂，自己则和老朋友们下棋打球，生活更加丰富。
打造幸福家园计生户成为农村新家庭
在大通区洛河镇淮建村的 “宜家工程-幸福家园”蔬菜示范基地，记者看到道路两侧摆放着许多农户自己设计制作的计划生育宣传板。 “为了推进家庭发展能力建设，我们把计生工作与新农村建设相结合，实施新农村新家庭计划，为农村计生家庭出谋划策，帮助他们发展经济。 ”镇计生办主任宫中利介绍说。
“计生家庭入驻蔬菜基地，第一年免缴土地租金，村里每年还免费为我们提供薄膜、化肥、农药等物资。 ”在基地经营葡萄园的柴秀荣是两女户，她告诉记者，村里对计生家庭的扶持力度很大，除了资金和物资优惠，还主动帮他们联系农技人员授课，培训业务知识。 “刚开始只种了1亩葡萄，今年葡萄扩大到5亩，年收入10万元呢。 ”柴秀荣说。
此外，淮建村还安排党员和种植能手做计生家庭的扶持人，对扶持对象一对一进行指导帮扶。村里独女户陈国兵原来种植了1亩地西红柿，因为缺乏种植技术和经验，效益不理想。后来在村主任陈宏瑞的指导下，陈国兵参加了蔬菜专业合作社，成为村蔬菜协会会员，参加村里组织的专家技术培训班，掌握了蔬菜种植技术，现在他家的大棚已经扩大到3亩多地，年收入达8万余元。 “去年的西红柿大赛俺获得了一等奖，不少邻居还到我这里取经呢。 ”陈国兵说。
“在生产生活上，村里集中力量优先帮助计生户。”村主任陈宏瑞告诉记者，近年来，淮建村新建蔬菜生产基地220亩，免除36户计生家庭首年土地流转费用，并从集体资金里拿出38万元为他们搭建蔬菜大棚。通过计生家庭经济建设的示范作用，群众支持计生工作的积极性更高，许多计生户都申请加入了村里的“蔬菜专业合作社”。
助力理念升级人口文化新风传播城乡
“宜家工程”通过实实在在的全方位服务，促进群众计生观念发生了巨大转变。 “如今群众违反计生政策的大幅减少，人们更加关注孩子的健康成长与教育，追求幸福家庭的意识更为强烈。 ”大通区卫计委副主任李宏俊高兴地说。
在新建社区的人口和家庭服务中心，有一间“宝宝乐”亲子室，房间里摆满了各种儿童玩具。 “这是小区婴幼儿的活动室，我们有专门的保婴员照看孩子们。 ”服务中心工作人员告诉记者，为了给群众提供更多的方便，服务中心在功能设置上顺应居民的需求，专门设置了“宝宝乐”亲子室、学龄儿童辅导室、青少年心理健康咨询室等，并聘请专门的老师和心理咨询师提供课业辅导和心理咨询服务。
“俺们农村人的观念也改变了，不再觉得没有男孩是个遗憾，想的更多的是给孩子一个幸福的家庭环境。 ”淮建村村民柴秀荣向记者坦言，过去，没有男孩一直让她很自卑，后来在村里的引导与扶持下，家庭经济发展了，生活改善了，家人的观念也有了转变。 “现在两个女儿都在外面创业，有了自己的事业。 ”柴秀荣颇为骄傲地说。
“下一步，我们将依托‘宜家工程\’，逐步完善人口计生公共服务网络，通过优质服务和舆论宣传，引导群众树立科学的计生理念。 ”李宏俊告诉记者，近年来，大通区充分发挥“宜家工程”建设成果，把计划生育工作与发展经济、帮助农民致富、建设文明幸福家庭相结合，努力提升该区城乡计生家庭的文明程度、生活质量、幸福指数，促进了良好人口环境的形成。
【记者手记】
计生工作必须坚持以人为本。大通区推进“宜家工程”建设，完善服务网络，注重利益引导，增进计生家庭发展能力，提升计生家庭幸福指数，正是这一理念的最好体现。
左图：儿童在亲子室内娱乐。
余波 本报记者 孙玉宝 摄
右图：居民在社区书屋中阅读。
余波 本报记者 范孝东 摄
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