经济开发区如何实现升级跨越——改善环境留客商 特色定位求突破

【事件回放】安成经济开发区原为省级淮南民营科技园，位于淮南市田家庵区安成镇。由于土地规模有限、人力资源匮乏、基础设施投入不足、初期定位不清晰等原因，导致开发区起步时发展滞后。

2013年以来，安成经济开发区积极转变发展方式，培育主导产业。截至目前，该开发区工业经济已呈现多领域突破的发展格局。安成经济开发区管委会主任刘立涛：

田家庵属商贸大区，工业基础相对薄弱。为了在工业发展上求突破、实现可持续发展，区里于2008年在原来淮南民营科技园的基础上开始实施安成经济开发区项目，通过与经济发达地区的对接，跨出转型发展的第一步。

开发区建立之初，可谓困难重重。由于处于城乡结合部，人力资源匮乏，缺乏良好的投资营商环境；没有园区企业单体规划审批权，导致企业难以融资贷款、发展受到严重影响；办公和基础服务设施维护费用逐步紧张，越来越捉襟见肘。

2013年，开发区转变思路、寻求突破，以安商为前提，给投资商一个透明的、可以预见的政策判断，一个稳定的、可以信赖的发展环境；以富商为导向，给投资者一个可以预期的投资回报，一个综合商务成本低、成长前景明朗的投资信心；对企业实行务实、高效和全方位的服务，在用地、税收、出口等方面给予政策支持，信守承诺，全面兑现招商引资的优惠政策；对涉及的相关审批事项，实行“一站式”服务和限时办结制，确保政策落实到位，实行“贴身式”跟踪服务。

开发区还在基础设施建设中实现 “八通一平”，全力完善园区的道路、电网、水利等设施。截至目前，区政府已累计投入2.1亿元用于园区建设。前不久，投资近2亿元的标准化厂房及配套服务设施也已投入使用，为的就是“筑巢引凤”、为企业营造良好的发展环境。

开发区根据淮南工业城市的特点，确立了以煤矿机械、电子设备制造和精细化工等为主导的产业定位；未来园区将在节能环保的前提下进一步发展轻工食品，积极发展高新技术和战略性新兴产业。

截至2013年底，园区实现工业总产值5.7亿元、比上年增长57.8%，全年累计实现税收约9000万元。目前，园区入驻企业42家，不少都是精密仪器、机械电子等技术密集型企业。

本报见习记者 柳文本报通讯员 孔宪姣 整理

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