官员集体腐败游的“帽子戏法”
[摘要]张培元
安徽省淮南市工商局近日专门发文，由市个体工商户及私营企业协会出面组织部分个体工商户及民营企业负责人出境学习，每户企业收取5400元费用。总共90人的团队，市工商局干部就占38人，成了名副其实的科长局长台湾环岛旅游。为何会有如此多工商局干部参加“考察”？据介绍，淮南市个协人员与工商局干部高度重合，从局长到科长，全在协会有兼职。（《新京报》9月7日）
不服不行，淮南市工商局官员把“帽子戏法”玩绝了———你严禁豪华公务游，我摇身变为民间协会工作人员，照游不误；你不让挥霍公款，我就以行政手段让企业分担一半、协会拿出一半，玩一把“零支出”的肥皂剧。只不过这次玩得太大了，区区一个地级市工商局居然组织38名官员游台湾，其队伍、其声势、其影响，想低调也不行。
这无疑是一次腐败的裸奔。透过其考察行程，公众不难看出“学习考察”虎皮下那游山玩水的享乐本质：台南古城、阿里山风景区、日月潭风景区、台北故宫博物院、野柳风景区、北回归线纪念碑、垦丁公园、西子湾风景区、钻石加工场中心，8天行程中真正的学习考察时间不足半天，而且考察的企业还都在风景区之内。浩浩荡荡而来，浩浩荡荡而去，除了拍几张照片证明到此一游，除了不花官员们个人分文饱览宝岛山水，除了能给随团而去的私企老板带来“工商局干部就是舒服”的感慨，此次学习考察的正能量几乎为零。
中央和各地三令五申，要求党政机关领导干部不得在社会团体中兼任领导职务，因特殊情况确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批后方可兼任。中共中央办公厅、国务院办公厅早在1998年就下发了《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》，此后各地又多次进行了专项清理和集中整治。然而，这些都挡不住淮南市工商局大小干部积极在个协兼职的暗流。官员们之所以冒天下之大不韪“集体兼职”，恐怕早有预谋，早就在为日后的“集体旅游”“集体花钱”“集体腐败”打埋伏。需要享受权力快感时，戴上局长科长乌纱帽发号施令；需要吃喝玩乐出游花钱时，就戴上民间协会的帽子，从另一个钱袋子里大把掏银子。这种脚踏两只船的快乐日子，真的逍遥似神仙。
不过，再花哨、再巧妙的“帽子戏法”也掩盖不了腐败的本质。对于淮南市工商局官员的集体腐败游，有关部门要严格按照法纪，追究有关官员责任、作出严肃处理，并勒令所有参与旅游的公职人员自掏腰包埋单。同时笔者也建议，既然38名官员对民间协会工作有如此高的热情，不妨将其由“兼职”变为“专职”———彻底褫夺其官场身份，让他们在权力消磁后彻底成为无职无权的民间协会工作人员，换位思考之下，这些人才会真正理解私营企业对贪得无厌官员到底有多憎恶！
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