淮南：村官选举引进公证监督
8月26日早晨5点，闹钟便响起。冒着小雨，我和淮南市司法局工作人员苏传君赶往淮南市田家庵区安成镇。“今天有王巷、沿淮、林王，三个村委会投票选举，有的村民早晨要到厂里打工，为了方便这些村民，所以从早晨六点半投票便开始。 ”苏传君说。
我们要去的村庄，离淮南市约5公里车程，在车上，苏传君讲起了淮南公证服务村委会选举的历史。在2003年，淮南市便探索创新在村委会选举过程中，聘请公证监督。为了更好服务村委会选举，今年，淮南市司法局先后下发多个在村级组织换届选举中充分发挥司法行政职能作用的意见。指导意见提出，村委会申请公证时，需要提供村委会换届选举的批准文件、村委会全体成员亲笔签名等材料，投票过程中，要现场监督投票箱是否清空、密封是否完好等，计票结束后公证员要对选票进行封存，加公证封条后交付村民选举委员会保管，并当场宣读公证词。宣读后的七日内，出具公证书。
不到六点，我们便赶到了王巷村小学投票点，“依法打击蓄意破坏选举的行为”等宣传横幅挂在了大门口，公证员尹义军正在对投票箱是否清空等事项进行检查，等待着即将开始的选举。
随后，记者又来到了与王巷村相邻的沿淮村，在这里记者见到了淮南市正诚公证处主任李祯。“今天王巷、沿淮、林王三个村民委员会的选举，我们派来了10名公证人员，每一个投票箱处有一名公证员现场监督。与上两届我们服务村委会选举相比，不再是单个村委会，而是七个村委会提出申请后，由安成镇镇政府出面与公证处商讨。以前，公证主要在选举现场投票环节，今年公证的范围延伸到前期的候选人的产生、公示等整个换届过程。 ”李祯告诉记者。
6点半投票准时开始，公证员尹义军站在了投票箱前，村民络绎不绝前来投票。 7点零五分，一位村民拿着妻子与儿子的三张选票想要进入填票房间，被一旁的公证员制止。因为按照选举委员会制定的规则，尽管同是一家人也不可以代为投票。“以前村里人自己组织投票时，常常碍于面子，会出现代为投票等现象，村民对投票结果不是十分信任。现在，有公证人员好了，一点假没有，大家对投票结果心服口服。”59岁的村民廖清和在谈到选举的变化时说道。
上午10点半，在王巷村小学村民投票点，记者遇到了前来查看投票情况的安成镇镇长蔡克勤，他告诉记者：“在总结上届村委会换届选举时，我们发现，引入公证的几个村委会，由选举引发的矛盾纠纷、上访率等均有明显减少，所以今年6月份，此次换届选举前，镇政府研究决定，按照每个村2000元，由镇政府拿出1.4万元统一购买公证服务。用公证、用法律，是保证换届选举阳光、公平与公正最好的方法。 ”
中午12点，投票按照规定时间结束，因迟到两分钟而失去投票资格的村民王召桥一脸后悔。 12点10分，王巷村村委会换届选举计票工作开始，经清点，具有选举资格的2590名村民中有1796名村民前去投票，超过半数符合选举要求。 13点15分，选举结果产生，王同学、王同全、廖素贤等人，分别当选王巷村村委会主任、副主任、委员。“今年淮南共有11个村委会换届选举引入公证程序，公证以第三方角色介入村委会换届选举，提升了选民对选举的信任感，预防减少了矛盾纠纷的产生，这也是淮南司法行政服务党委政府中心工作的有效举措。”在谈到公证服务村委会换届选举时，淮南市司法局局长华东升如是说。
·本报记者袁中锋·
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