健全法制体系破解“双超”顽疾《淮南市治理车辆超限超载办法》出台
[摘要]《淮南市治理车辆超限超载办法》出台
淮南讯 近日，《淮南市治理车辆超限超载办法》出台。
长期以来，车辆超限超载，一直是道路交通安全的巨大隐患。超限超载车辆特别是运输煤炭、沙石、水泥、建材的车辆，由于急刹车、转弯、颠簸，常出现货物散落现象，对后面的行车安全造成极大威胁，且造成自身车辆的技术状况大大降低，行驶稳定性、刹车性能、转向可靠度变差。据有关专家测算，超载使水泥路面缩短使用年限40％，沥青路面缩短20％~30％以上。
近年来，该市公路建设水平不断提高，带动了道路货物运输业的迅猛发展，然而超限超载现象也相应而生，正常载重量50吨左右的货车却载着百吨以上的货物上路，疯狂的超载行为并不是什么新鲜事。超限超载，作为淮南公路上的“顽疾”，在今年7月底迎来了一剂“猛药”。
日前，由市法制办、市交通运输局牵头制定的《淮南市治理车辆超限超载办法》，在广泛征求公安、发改委等11个部门和7个县区政府意见后，于7月21日提交淮南市政府第49次常务会讨论并通过，并以125号市长令正式颁布实施，为治超工作提供了可靠的法规依据。该《办法》共6章53条，对源头治超、路面管理、法律责任、责任追究等进行全方面、细致的规定。《办法》的颁布实施，一方面通过立法确认了政府主导下的多部门治超机制，明确了各部门、货源单位治超的义务和责任；另一方面确定了进驻源头管理机构执法主体，使运管机构执法人员在实施源头单位监督检查时有法可依。
《办法》的中心在于通过以源头治理为重点，对货运车辆生产（改装）企业和货源单位（主要是煤炭、沙石、水泥、建材和物流站场等货运源头单位）进行严格监管，治理车辆超限超载行为，保障人民群众生命财产安全，保护公路桥梁及其设施完好，维护道路货物运输市场秩序。《办法》的特色在于对货运源头单位的法律责任进行了明确，使源头管理有了法律责任的支撑，而不在是流于形式的空谈，对违法超限超载行为规定的处罚措施具体，并对处罚额度进行量化，合理限制和约束了处罚的自由裁量权，对规范超限执法行为，确保行处罚公平、公正意义重大。《办法》的出台，为全市道路货物运输源头治超工作提供强有力的政策支持，也彰显了我市打赢车辆超限超载治理攻坚战的决心，必将推动全市治超工作迈上新的台阶。
（王灿）
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