遂宁经开区：借势“一带一路” 加速“弯道超车”
□ 闫新宇张小星张琳琪
世界看中国，中国看西部，西部看成渝。
成渝之心“遂宁”，无疑是最受关注的区域之一，位于遂宁主城区的国家级遂宁经济技术开发区，自诞生起就备受世界瞩目。
8月18日，四川广义微电子6英寸芯片项目在遂宁经开区正式投产。该项目是遂宁市引进的首个半导体芯片项目。项目的投产标志着遂宁市切入了电子信息产业最核心的领域，实现了从“切芯片”到“造芯片”的历史性跨越。
从“切芯片”到“造芯片”，从“人力制造”到“机器换人”的智能化转型，遂宁经开区从名不见经传的内陆丘区小镇，破茧化蝶，一跃成为中国西部颇负盛名的微电子产业集聚地，实现了从城乡结合部向宜居宜游产业城的华丽转身。
9月15日-18日，2017中国西部国际博览会进出口商品展将在成都举行。这又是一个向世界展示遂宁经开区产业实力、产业潜力和产业机遇的绝佳舞台。在这个舞台上，遂宁经开区将以昂扬的姿态，向国内外展示自己的实力——
威纳尔特种电子拥有的0.13毫米超细镀钯铜线技术是国内唯一、全球第二；台湾志超科技总公司在光电板行业市场占有率全球第一，NB板市场占有率全球第三；英创力印制电路板制造及研发技术西南地区第一、全国第三；广东雪莱特成为7个行业标准制定者，并获得国家科技进步二等奖……
今年1-7月，遂宁经开区规模以上工业增加值同比增长9.2%；完成固定资产投资107.4亿元，同比增长19.1%，占全年目标的51%；外贸进出口额10.63亿元，增长7.8%，占全年目标的52.73%；引进到位国内省外资金49.1亿元，占全年目标的65.4%……
近年来，国家“一带一路”建设的深入实施，为国内企业外向发展带来了新的机遇。遂宁经开区积极谋划、科学布局，积极融入国家“一带一路”倡议，努力构建新型对外开放体系。
借势“一带一路”，如今的遂宁经开区，正深入实施富民强市“七大提升行动”，统筹推进产业发展、改革创新、城市建管、民生改善等方面重点工作，加快发展、后发赶超。
“省委对遂宁提出了‘加快发展、弯道超车\’的殷切期盼和新的要求，这是我们推动经济社会各项事业发展的动力所在。今后几年，我们将大力实施开放带动、区域联动的发展战略，主动融入国、省对外开放和区域发展的新格局，紧抓‘一带一路\’等带来的机遇，争当川渝合作的桥头堡，努力打造成渝经济带开放的新高地，确保年均引进投资超亿元的重大产业项目20个以上，到位市外资金超过100亿元。”遂宁经开区党工委书记李和平说。
“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”雄心勃发的遂宁经开区，目标剑指“千亿工业园、百强经开区”。
关键词：创新创造
为加快发展蓄积动能
创新，对遂宁经开区人来说，不是一个陌生的词汇，如基因一般深深嵌入他们的血液中。
“刚刚投产就已经接到了四五万块芯片的意向性订单。样品已通过多家厂商测试，已签订多份销售框架协议，销售市场前景看好。”在8月18日的四川广义微电子6英寸芯片项目正式投产现场，四川广义微电子股份有限公司副总经理吴炫聪告诉记者，公司高度重视创新研发，公司章程规定，将年收入的10%用于产品研发。公司现拥有国家发明专利6项、实用新型专利14项。专利技术的取得有利于保护公司自主产权，提高公司核心竞争力。
“我们将把遂宁建成我们西部的一个集成电路中心。四川广义微电子计划二期项目投资14.2亿元，建设8英寸芯片生产线3条，形成年生产216万片的生产能力。项目全部投产后，产能将达到每月15万片，年产值可达20亿元。”吴炫聪介绍说。
在位于遂宁经开区的创维西部产业园，记者看到，集团已新建8条年产1000万台数字网络信息终端产品安装生产线。遂宁创维电子有限公司行政主管杨春华告诉记者，创维集团始终瞄准国际流行、高端前沿的新产品，遂宁项目建成后，可实现年产值20亿元，将成为西南地区乃至全国具有行业影响力的先进SMT电子产品制造基地，带动遂宁经开区电子信息产业加快发展，强势崛起。
此外，专注LED照明的遂宁联恺照明，依托“国家级企业技术中心”“国家轻工业部重点实验室”，对产品适应宽幅电压技术难题进行攻关，顺利打开潜力广阔的非洲市场……
近年来，在遂宁经开区，越来越多的企业通过创新驱动、转型升级，在智能制造领域趟出了一条创新突破、加快发展新路。像广义微电子、创维集团、联恺照明这样抓创新促发展的企业，在遂宁经开区举不胜举。尽管这些企业涉及的领域各不相同，但却走出了同一个轨迹——主动围绕科技创新平台建设，依托高校或科研院所的人才、技术和资源等优势，引进重大科研平台、广泛展开高层次科研合作，推动企业向科技创新要动力，加快企业转型发展。
有资料显示，1-7月英创力电子主营业务收入增长56%。集成电路封装企业增长迅猛，特别是利普芯1-7月主营业务收入增长208%。
在创新“产学研”合作模式方面，遂宁经开区采取政府搭平台，企业为主体，高校、科研院所协同创新等模式，打造“产学研”合作平台，已成功引进建设“四川石墨烯应用产业技术研究院”。今年，经开区首家“四川省院士（专家）工作站”在遂宁英创力电子成立；成功引进“西南科技大学—遂宁工业技术转移中心”，平台专家人数增至164人。与此同时，8月28日，中关村·遂宁合作项目签约仪式在成都举行。根据协议，遂宁市将与中关村科技园区建立交流互访机制，通过举办培训、项目推介会等形式深化交流合作。其中，易上集团联合中关村科技园区在遂宁经开区投资打造“中关村遂宁高新科技产业园”，将大力引进电子信息、新材料及高科技产业项目入驻园区。
截至目前，遂宁经开区建成国家级重点实验室分室1个，国家级研发机构6个，省级研发机构20个，综合性双创平台3个，现有高新技术企业33家，累计获批国家专利授权1646项。高新技术制造业产值达150亿元,规上工业产值比重提升至16.4%。
“突出创新引领，才能全面激发企业发展活力，带动企业持续高效的发展。”遂宁经开区党工委副书记、管委会主任唐统介绍，2016年，遂宁经开区企业共拿下了131件专利授权，占全市的21.67%。企业自主投入2.6亿元用于创新发展。
站在“加快发展、弯道超车”新起点，遂宁经开区正在以创新添动力、增活力，让创新激荡加快发展的春潮。
关键词：项目攻坚
为跨越腾飞提供平台
“弯道超车”离不开项目支撑，抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。遂宁经开区牢牢抓住项目建设这个牛鼻子。
9月4日，遂宁经开区召开9月重点工作推进专题会议。
“2017年是全区迈入‘千亿园区\’的关键年，经开区要坚持把项目建设作为稳增长的重要举措，扎实抓好项目攻坚。”在听取了枢纽提升指挥部、民生文旅指挥部、产业提升指挥部、投资促进指挥部、城镇提升指挥部分别就重点项目推进情况以及推进过程中存在的问题所作的汇报后，李和平强调，各级各部门要把项目及投资促进工作担在肩上、干在实处，努力让更多的大项目、好项目落地生根、开花结果。
记者从会上获悉，2017年经开区计划实施各类项目72个，项目总投资407.2亿元。截至8月，完成投资约73.2亿元。
在杭萧钢构西南总部基地项目建设现场，挖掘机轰鸣着运送泥土，工人们戴着安全帽正在焊接钢管……在遂宁经开区，从“纸张飞扬”到“尘土飞扬”再到“群众赞扬”，火热的项目建设场景比比皆是。记者了解到，遂宁经开区作为全市经济建设及项目攻坚的主战场，始终坚持将项目牵引作为全区绿色发展、跨越发展的关键，瞄准国家重大工程包，围绕产业培育、平台建设等，着力储备、申报重大项目。
截至目前，经开区共储备重大项目105个，总投资1500亿元，其中，新储备PPP项目15个，总投资64.1亿元；凤台片区主骨架路网项目、渠河饮用水源生态保护建设项目、三级乙等综合医院等19个项目纳入区“十三五规划”实施项目，总投资732亿元。
为更好融入“一带一路”，遂宁经开区坚持把项目建设作为稳增长的重要举措，扎实抓好项目攻坚。截至7月底，遂宁经开区16个市级重大项目完成投资35.6亿元、投资完成率71%。下半年，经开区将按照目标不变、增速不减的要求，扭住投资拉动这个“牛鼻子”，全力以赴完成好今年重大项目建设目标任务和固定资产投资目标任务。
“经开区要以项目年工作为契机，实行重点项目‘天跟踪、周通报、月督查、季考核\’制度，全力推进重点项目建设。”李和平强调，在项目落地攻坚战役中，要更加突出考核“风向标”和“指挥棒”作用。为此，经开区出台了《遂宁经济技术开发区2017年度重点项目工作考核办法》，将重点项目推进工作纳入区对各部门年度目标绩效考核，同时纳入当年度重大决策部署事项考核，实行“月考评、季督查、年考核”制度，现场督察和项目业主评议打分相结合的考核形式，对未按期完成目标任务的启动问责程序。
在推进项目建设从图纸到现实的过程中，经开区建立了“1453”项目推进机制，即：1个工作协调委员会、4个专业园区领导小组、5个项目建设指挥部、3个要素保障小组。明确了欧美产业园、PCB产业园、台商工业园、凤台片区4个主要项目承接平台，建立了项目工作协调委员会。委员会下设产业提升、枢纽提升、民生文旅、城镇提升、投资促进等5个建设指挥部，真正做到工作任务逐条立项、量化细化、层层分解、责任明确、时限具体，形成“人人有指标、个个有压力、项项有回音、件件有着落”的工作推进体系。
投资环境与要素保障等诸多优势叠加，遂宁经开区项目攻坚和招大引强一路高歌猛进——
成功签约引进欧美产业园、蓝彩芯片、联恺LED生产线等10亿元重大产业项目3个，利普芯微电子、天胜动力发电机组制造等亿元以上项目7个；协议总投资57.5亿元，占年度目标任务的62.5%。狠抓项目落地建设，2016年签约的18个重大项目中，目前已履约16个，履约率达88.8%；到位省内市外资金42.17亿元。
工业项目推进有力。广义电子、创维西部基地纺织项目已正式投产；喜之郎于8月29日正式试生产；杭萧钢构一期进展迅速，预计9月底可试生产；广瑞半导体建设顺利，预计12月完成主体厂房建设；创维西部基地电子项目12月可完成设备安装。
与此同时，大力实施“项目攻坚”行动计划，加快宏桥棚户区、渠河景观工程、纵一路、台商工业园污水处理厂等重大项目建设；推动机场路小学、北固学校于今年9月投入使用，创维电子和物流基地、喜之郎、蓝彩电子二期等3个项目在三季度投产；实现中世国际西部汽车电商园、泽源机械液晶显示模组、象山西一路、滨江北路九莲湿地水生态修复、滨江南路湿地水生态修复工程等20余个项目在三季度开工建设，总投资约40亿元。
遂宁经开区管委会相关负责人介绍，下一步，经开区将大力实施“全民招商”行动计划，重点围绕电子信息、机械装备等主导产业，通过协会招商、活动招商、以商招商等方式，拓宽招商渠道。围绕创维、喜之郎、联恺等大企业进行配套招商，围绕PCB、集成电路等产业进行产业链招商。着力引进一批支撑性好、带动性强的优质项目，确保全年引进亿元以上产业项目16个，到位资金88亿元以上。
采访中记者获悉，接下来经开区还将通过“列出清单”、“挂图作战”、开展“回头看”等方式一抓到底，努力做到领导在项目一线指挥、干部在项目一线工作、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。
关键词：企业培育
为加快发展夯实根基
“弯道超车”更需要实体经济支撑。那么实体经济如何点“实”成金？振兴实体经济发展的“组合拳”又该怎么打？这些“组合拳”的发力点又在哪里？
8月29日上午，位于经开区的四川喜之郎食品有限公司内，“喜之郎”果冻、“美好时光”海苔、“优乐美”奶茶一次性试产成功。
“试产成功标志着四川喜之郎食品有限公司建设取得阶段性成果，具备了按国家质量标准生产、加工相关产品的能力。”四川喜之郎食品有限公司总经理戴元彬告诉记者，喜之郎集团在遂宁建立西部生产基地，总投资12亿元，主要建设果冻、海苔、奶茶、休闲食品（饼干）、饮料、保健品等食品生产线及附属设施。力争5年时间全面建成，可实现产值33亿元。
“西部生产基地能这么快就顺利投产，离不开遂宁经开区给予的支持与扶持。”喜之郎食品集团筹建总指挥张平感慨地说，集团在全国一共有4个基地，西部基地是最大、最现代化的，却也是建设速度最快的，只用了两年半便全部投产。
“完全源于这里高效的政务环境。”张平表示，遂宁政务环境很好，政府官员非常贴心，不仅配备了专属项目秘书，还有领导定点联系，园区所有配套设施、水电气等要素保障完全不用操心。
在经开区一侧，是占地400亩的创维西部产业园。记者在项目建设现场放眼望去，能看到主体已完工的纺织车间、物流仓库、倒班房，配套的还有员工活动中心、食堂等。杨春华告诉记者，纺织厂房生产线已经满负荷试生产，完成了整体搬迁入园。物流方面已经招引了三家企业入驻。
无论是喜之郎还是创维，或者是广瑞半导体8英寸外延片、杭萧钢构、联恺LED生产线等项目建设，无一例外都得到了经开区政府的大力支持。
此外，破解发展难题，释放政策红利，为振兴实体经济，遂宁经开区出实招，见实效。经开区先后设立2亿元产业基金、8000万元应急转贷周转金，为英创力等12家企业提供周转贷款1.2亿元，兑现产业发展资金2.37亿元。强化“政银企”合作，用好用活“园保贷”等融资服务平台，为25家企业争取银行贷款2.56亿元。实施“培优扶强”计划，培育珠峰药业等“专、精、特、新”企业8家；欧邦制药等15家企业17件产品获得四川名牌，高金实业获得四川质量奖提名。实施联恺照明LED生产线等技改项目34个，完成投资35.12亿元、增长238%。
记者获悉，下一步，遂宁经开区将大力实施“培优扶强”行动计划，通过产业基金、应急转贷周转金等方式，支持企业实施技术创新、品牌创建等，深入实施“转型升级”行动计划，加快推动联恺照明LED生产线、美宁智能化设备提升等34个技改项目实施，确保年内完成工业技改投资50亿元。抓牢印记传媒、联凯照明等重点企业，加强对接，解决企业后顾之忧，促进全区经济稳步回升。
关键词：产城一体
为改善民生提供保障
“弯道超车”还离不开民生福祉提升，在产业不断壮大、交通不断完善的基础上，经开区又将目光转向民生。
8月正逢雨季，连着下了两场大雨的遂宁经开区，路面并无积水，原来这是启动海绵城市建设的功劳。“我们早就盼着把市场内外改造完成，以后做生意不怕积水内涝。”在经开区川中大市场内，已在此摆摊多年的商贩王顺友高兴地说。
据了解，今年1月启动的川中大市场二期项目已经收尾，去年该项目一期工程完成内涝改造，使原本饱受内涝困扰的川中大市场在2016年汛期中经过“初考”，抗涝效果显著，今年进一步实施了雨污分流、海绵处理。目前，在经开区，该区域PPP项目已进入实施阶段，滨江雅居、博源新城等33个子项目已完工，康年酒店等3个子项目已开工建设。
遂宁经开区建设局局长舒万吉说，海绵城市项目属于“城镇提升工程”项目，主要针对老城区和雨污混流情况，通过雨污分流，新建雨水管，建设下凹绿地、透水路面、雨水花园等，完成后，可以做到70%的雨水不外排，在一般的暴雨期，也不会再出现雨水在大街小巷汇聚的情况。
海绵城市项目只是经开区城市道路换新颜的一个缩影。
如今，遂宁经开区城市品位不断优化提升。西山森林公园提升、明月路改造等前期工作加快推进。积极推进“城市绿肺”建设，完成明月路城市道路重要节点和象山路绿化景观带建设，公共绿化率达40%以上。
此外，遂宁经开区还不断抓实民生建设，幸福指数不断提升。完成919户、2815名建档立卡贫困户的精准再识别，新增未整户识别人员235人。100户、338人的易地搬迁工作稳步推进。争取上级扶持资金114.5万元，发展村集体产业川椒100亩，预计年人均增收600元以上。建立小额信贷基金，为199户贫困户发放小额扶贫贷款480余万……
“无论是搞规划设计，还是搞施工建设，都要本着对自己的职责和良知认真负责的态度，对当前和子孙后代高度负责的精神，敬畏自然，着力保护好我们的自然生态大格局，理顺和保护好我们的山脉水脉地脉人脉和文脉，坚持顺应自然、顺其自然、顺势而为、顺理成章，坚决禁止大开大挖和逢山搬走、遇水填埋的做法。”这是经开区在规划建设中的具体要求，也是经开区建成产城相融花园式园区一以贯之的不二法则。
努力建设成为“千亿工业园、百强经开区”，是遂宁经开区对省委提出的“加快发展、弯道超车”新要求的主动回应。绿色崛起，未来已来。在“一带一路”倡议、成渝经济区国家战略等优势叠加和新机遇拥抱下，力争在成都平原经济区各县市区竞相追赶跨越大格局中率先突破、一马当先，实现加快发展、弯道超车的遂宁经开区，正从眼前的每一个项目，每一项工作出发，把握着现在，续写着未来新的辉煌。
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