淮南聚焦改革创新 经济社会增添新活力

本报记者 张 静 

党的十八大以来，淮南市以新理念新思想新战略统领全市发展大局，以改革为主线，紧扣创新这一主题，为全市经济社会发展注入新的活力，增添了资源型城市转型闯新路强劲动力。

市委、市政府落实全面深化改革和创新发展要求，进一步破除影响发展的体制机制障碍。稳妥推进重点领域改革，仅2016年全年就推进实施改革任务159项。实施“放管服”改革，构建“五清单一办法”权力运行管理机制。深化行政体制改革，完成不动产统一登记改革，稳步推进事业单位分类改革。深化国资国企改革，组建市融资担保集团，健全融资平台法人治理结构。深化商事制度改革，率先实施“五证合一、一照一码”，推广“双随机、一公开”。深化财税体制改革，全面推开“营改增”试点，政府债务分类纳入预算管理，债务规模总体可控。抓好农村金融综合改革，稳步推进凤台农村承包土地经营权抵押贷款试点。提前完成农村土地确权登记颁证试点工作。同时，积极实施创新驱动发展战略。设立1亿元天使投资基金，全社会研发经费投入14.5亿元。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别达49亿元、22亿元。制（修）订国家、行业、地方标准6项，获批院士工作站2家、省级博士后工作站1家，净增高新技术企业14家，新增科技企业孵化器7家、众创空间7家、创新团队10家，引进高层次人才200余人。

创新，让发展活力持续释放。去年以来，淮南市新增各类市场主体23914家，增长29.7%，新增“四上”企业151家。新增农民专业合作社174个、家庭农场57个、土地流转5.5万亩。授权发明专利460件，万人有效专利拥有量3.92件，国家新型智慧城市和省级创新型城市创建步伐加快。

创新，让主导产业加快成长。市委、市政府一以贯之推动中安煤化一体化项目建设，项目全面复工。现代装备制造业升级提速，首批新能源智能旅游房车顺利下线。新一代信息技术产业迅速发展，大数据产业年产值突破30亿元，116家大数据关联企业录入国家统计基本单位名录库。出台加快电子商务发展的意见，寿县荣获“国家电子商务进农村综合示范县”称号。

创新，让高成长性产业加快培育。2016年，淮南市累计完成投资419.5亿元，增长50%。近年来，淮南市高成长性产业发展不断增速，服务业增加值增长7%，现代医药产业增加值增长7%，文化产业增加值增长10.5%，旅游收入和旅游人次分别增长17%、15%。建成并网光伏、风力发电项目装机容量42万千瓦。

创新，让产业结构不断优化。据统计，2016年淮南市三次产业结构为12.3 ：46.7 ：41，服务业占比提高1.5个百分点。非煤工业增加值占规上工业增加值的比重提高2.5个百分点，民营经济增加值占GDP比重提高0.5个百分点，万元GDP能耗下降3.5%，服务业投资占比提高8.7个百分点，产业向中高端不断迈进。

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