淮南市坚持绿色发展全面推行河长制

本报讯 今年4月1日，淮南市在全省率先出台《淮南市全面推行河长制工作方案》，全面推行河长制。市委、市政府主要领导担任具体河长，全市基本建成了市县乡村四级河长体系，治水责任进一步夯实，河湖生态得到有效保护，水清岸绿、环境宜人的水环境初步展现。

《淮南市全面推行河长制工作方案》进一步延伸了管理体系，将河长延伸到村级组织，增设村级河长作为基层河长，建立了覆盖市县乡村的四级河长制体系；进一步扩大责任范围,把全市3座中型水库和181座小型水库作为河湖管理的新内容，纳入到了河长制工作任务；进一步扩充成员单位,增设市公安局、市规划局、市城市管理局、淮南矿业集团和新集能源股份有限公司作为河长会议成员单位，形成了河湖治理合力；进一步加快黑臭水体治理步伐,淮南市计划在2017年底基本消除城市建成区黑臭水体，建成人水和谐的城市河网水系，比省级方案要求提前3年。各县区分别结合各自实际，出台了县级工作方案。寿县将跨乡镇的20个河湖都设立了县级河长并设立专门的河湖河长办，将河长会议成员单位扩展到海事等23个部门。潘集区将潘集淮河河道管理局（省管）列入河长会议成员单位。凤台县将农村大沟纳入河湖范围，田家庵区、八公山区将城市截洪沟纳入河湖范围。

淮南市着力建立上下联动的河长制管理体系，市委书记、市长担任市级总河长，市委副书记，市委常委、常务副市长，分管副市长分别担任市级副总河长，市级党政班子7位领导分别担任“四河三湖”市级河长。8个县区按照市级标准明确了县级总河长16人，副总河长29人，河长53人，乡镇、村级河长也按照要求设置完成，全市建立了市、县、乡、村四级河长制组织体系。市、县区分别明确了17个、130个有关部门为河长会议成员单位，成立了市、县区两级河长制办公室，落实专职工作人员70人。全市初步形成了领导挂帅、层层落实，责任到人的组织体系和管理制度，不仅要求各级河长作出示范，更是倒逼各级河长拿出行动、负起责任，确保河湖治理达成预期目标。

为夯实全面推行河长制的工作基础，淮南市编制完成了“一河（湖）一策”实施方案工作大纲，覆盖了境内淮河、西淝河、泥河、淠河、瓦埠湖、高塘湖、焦岗湖7个跨境河湖，实施方案预计6月底可基本完成，届时可按总体治理方案和年度计划分时段、有步骤地推行各项任务落实。淮南市还启动了全市河湖管理信息平台建设工作，已与多家具有资质的企业进行商洽，形成了初步方案，正在进一步修改完善，拟实现河湖基础数据、移动办公、公众服务、业务管理、综合展示等信息化和系统化。目前已实现全市县区、成员单位河长制工作网络化，建成“淮南河长”微信公众号，第一期沿淮采砂视频监控系统已完成大部分视频点建设。同时，为进一步加强入河排污口的管理，在各县区、有关单位摸底调查资料的基础上，淮南市委托具有资质的第三方单位开展调查，确保摸清全市入河排污口现状及存在的问题，为下一步严格监管打下了坚实基础。

淮南市还深化河湖水域环境综合整治，市级工作方案出台后，各级河长和各县区政府、河长会议成员单位结合环保督察、农村环境整治，以“问题在水中、根源在岸上”为工作思路，全面开展了履行河长工作职责，推进河湖治理工作。全面整治河道内码头堆场，市政府出台整治工作方案，在全市范围内整治非法港口码头和堆场。截至6月初，全市42家非法码头已整改完毕，整改率100%；沿淮堆场（装卸点）60处，已完成整改59处，整改率98.3%。加强农村水体垃圾整治，按照《淮南市“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动方案》，在全市农村开展“三清”治理工作，目前全市农村正在组织清理农村水体的垃圾工作，建立长效管理机制，为下一步村级河长制工作奠定了坚实基础。大力开展河道采砂专项整治行动，全市共开展巡查打击行动643次，出动执法船只874艘次，出动执法人员4600余人次，销毁采砂设备100余台（套），沉船1艘，爆破销毁非法采砂船只6艘。强化饮用水水源地保护，对全市饮用水水源地进行了摸排，并对一水厂取水口水源地进行了全面整治。

（本报记者 苏 强）

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