凤台多措并举扎实推进民生工程
[摘要]多措并举扎实推进民生工程
今年以来，淮南市凤台县遵照“以人为本、统筹兼顾、量力而行、雪中送炭、突出绩效、共建共享”原则，精心谋划，周密部署，多措并举，扎实推进各项民生工程工作。力推任务落实让民众乐享发展成果
“自从通了自来水，我就再也不用井水和面了。 ”凤台县尚塘乡尚塘村村民孙家梅多年来一直在村口经营馒头店，她说，村子里去年修建了自来水厂，家家户户用上了自来水，和面取水不仅方便，水质也更有保障。
为解决偏远农村地区群众饮水安全问题，凤台县通过延伸自来水管网、实施深井供水工程、修建中心水厂等途径，将更为安全的自来水引入到农村的千家万户。据了解，自2005年到2015年实施农村饮水安全工程以来，经过十年建设，凤台县建成集中供水工程61处，涉及该县除城关镇外其余16个乡镇 119个行政村，30.63万人受益。
其中，自来水管网延伸工程18处，受益人口为15.16万人，深井供水工程43处（含尚塘水厂、古店水厂、大兴水厂、关店安置区水厂、丁集水厂、岳张集前岗安置区水厂、钱庙水厂计千吨万人规模上水厂七座），受益人口为15.47万人。除尚塘水厂采用茨淮新河水源，县自来水厂采用淮河水源外，其余水厂均采用中深层地下水作为供水水源，取水层为地下120m-180m。
为保障各项任务得到严格落实，今年初，凤台县政府分别与17家乡镇（含经济开发区）及16个县直责任部门签订了2016年民生工程目标责任书，将各项民生工程任务逐一落实到各个责任部门和分管负责人，明确具体职责任务，将民生工程纳入乡镇政府和县直责任部门年度目标考核重要内容。在今年民生工程实施最关键的九、十月份，县政府将约谈考核落后的乡镇和县直牵头单位；对进度较慢的项目，实行挂牌督办。
制度与督查齐抓确保民生工程质量过硬
该县制定了 《凤台县人民政府办公室关于印发凤台县民生工程工作问责暂行办法的通知》《凤台县人民政府办公室关于印发凤台县2016年民生工程工作考核办法的通知》。县民生办树立带着问题抓工作的理念，实行“周调度、月考核”制度，查找薄弱环节、查出问题所在，及早解决一些倾向性、苗头性问题，及时提出整改建议，下达督办通知书，明确办理要求、限期整改。整改情况统一纳入月考评，必要时对有关责任部门进行约谈，督促整改到位。
针对2016年新增的6项民生工程，凤台县及时对实施民生工程领导小组人员进行调整，组织责任部门和相关人员研究制定了政策解读内容，印发了《凤台县人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》。
以法律援助民生工程为例，为扩大法律援助覆盖面，该县财政投入30万元用于法援中心建设，在临街设立了法援便民服务窗口，设置了便民服务大厅，实行一站式服务，便民服务大厅办公面积近200平方米，办公设施配备齐全。2013年被司法部授予“全国法律援助便民服务示范窗口”荣誉称号。
凤台县还创新服务方式，建立了首问责任制度、一次性告知制度和律师值班制度，公开咨询电话、办公地址和办事程序，明确律师值班纪律。放置了各类宣传材料，为受援对象提供高效便捷的服务，把温暖送到当事人心坎上，让他们切实体会到党和政府的温暖。
为了确保按时按量地完成法律援助民生工程工作任务，凤台县司法局和县财政局共同出台了 《凤台县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》（凤司通〔2016〕9号）文件。要求各基层司法所年度法律援助案件不少于5件，注册律师年度代理法律援助案件不少于5件，有效保障了法律援助民生工程任务的完成。
宣传与管养并重让民生工程效益更长远
民生工程为民谋福利。在推进各项任务的过程中，凤台县注重强化群众的参与性，通过多个渠道，充分发挥群众的知情权、表达权和监督权，确保各项任务真正符合群众的要求。为此，该县通过凤台新闻网，推出“民生工程面对面”视频访谈栏目，切实提高宣传实效。并对照每季度民生工程宣传要点，扎实做好民生工程信息编写报送工作。同时，建立社情民意调查长效机制，用民主的办法推进民生工程。此外，严格落实民生工程信息全程网上公示制度，让广大人民群众了解民生工程、知晓民生工程、监督民生工程。加快民生工程基础信息数据库、新媒体、互联网平台的统筹应用，正确引导基本民生保障预期，不断提升民生工程的影响力。
在实施法律援助民生工程过程中，针对目前群众不了解法律工作流程的现状，该县采取措施降低法律援助门槛，简化办理流程。在具体工作中简化法律援助申请、受理、审查和指派程序，做到便利群众、方便诉讼。把农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女五类弱势群体全部纳入到法律援助范围，并按照省、市文件要求，将法律援助对象由低保人群逐步拓展到低收入人群，做到“能援则援”、“应援尽援”，切实解决困难群众 “不会打官司”和“打不起官司”的问题。
为了打造县、乡、村三级服务网络，该县除了在各相关单位设立法律援助工作站以外，还依托各基层司法所设立了乡镇法律援助工作站，在全县各村设立了法律援助工作室，以各村司法协理员为主体，为广大群众提供法律援助服务，引导群众快速有效得到援助。
为持续提升工程建后管理养护，硬化经费预算，促进所有工程类项目发挥长久效益，凤台县创新了管养举措。一是落实《民生工程特邀监督员制度》，加强与特邀监督员的联系，定期报送信息、征求意见。二是进一步完善人大政协对民生工程巡视工作机制，对部分民生工程加强视察巡视。三是推进第三方评价工作，由民生办牵头，委托社会中介机构，对部分民生工程组织实施、管养运行及效益发挥等情况进行评价，推动整改落实。
（王慢慢 苏峰 张景宏）
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