两农户承包水塘种藕亏大了村委会随意毁约 种植户损失难赔
[摘要]村委会随意毁约 种植户损失难赔
■ 本报星级记者王明存
陈中喜、王长舟两人在凤台县承包水塘种藕，签订合同后，两人投入巨资，信心满满，准备大干一场。不曾想，两年后却遭遇毁约，直接经济损失达三四百万元。 “他们只同意赔偿我220万元，我们不同意。 ”近日，陈中喜告诉记者。
陈中喜是江苏省南京市浦口区星甸镇龙北村村民，王长舟是滁州市琅琊区居民。 2014年，两人经第三人介绍，从凤台县居民王辉、刘纪丁处转包了2000亩水塘。王辉、刘纪丁是从该县桂集镇赵胡社区、新集镇单岗村承包的。水塘为赵胡社区、单岗村等四个村（社区）集体所有。 “我们转包，村里也支持。 ”
陈中喜介绍，2014年1月23日，两人与王辉、刘纪丁签订了《承包水面合同》，承包期自2014年1月23日至2019年1月23日，承包期5年，承包费每年每亩240元，共48万元。 “第二天，我们付了押金、2014年和2015年的承包费。 ”
2015年汛期，凤台县遭遇了几十年不遇的洪水，导致藕塘被淹没。当年，两人与王辉、刘纪丁协商，双方重新签订了一份《承包水面合同》，承包期限调整为2015年10月17日至2023年1月24日，共8年。
合同约定，2016年承包费36万元，2017年、2018年各48万元，2019年至2023年每年均50万元，付款方式为一年一付，每年1月23日前付清当年承包费。合同签订后，陈中喜、王长舟向王辉、刘纪丁支付了2016年、2017年承包费。
重签合同后，两人吸取2015年受灾的教训，加大了对藕塘堤坝的加固，同时，大量采购、种植了藕苗，对未来充满期待。可让两人始料不及的是，今天3月26日，赵胡社区给他们下达了一份书面《通知》。
内容为：你方承包我村水塘，因我村招商光伏发电项目需要使用，我方通知你方，现你方停止对该水面经营和任何投资，补偿问题等到光伏发电“征用”水面时，双方协商解决，在光伏发电开工前，将补偿款一次性付给你方。请接到通知后，按通知执行。
陈中喜告诉记者，村里出面阻止他们继续种植，他们不得不停止。此后，他们与王辉、刘纪丁商谈赔偿事宜，对方只愿意赔偿220万元。他们不能接受。 “听两村干部说，光伏发电企业租用水塘每年每亩450元，2000亩，一年承包费就90万元，他们赔偿我们的钱太少了。
陈中喜给记者算了一笔账。他说，转包水塘，他们已支付了50万元押金、40万元租金、58万元中介费（他人介绍费用），支付村民15.81万元青苗费、84万元修建堤坝费、9万元架电费、1.138万元排水费、55.2万元藕苗费、8万元种藕苗工人工资等，共计321.148万元。 “这些钱都有证据。另外，还花费了几十万元，因没有票据，我们都没算。 ”
陈中喜告诉记者，签订的合同明确规定，双方不得违约，如果违约，须赔偿另一方全部经济损失。 “合同说得很清楚，他们应该赔偿我们全部经常损失。 ”
光伏发电企业租用水塘，支付给社区（村）的租金并不低，可社区（村）为何不能据实赔偿种植户经济损失呢？对此问题，记者采访赵胡社区委花主任，他没有正面回答记者的问题，只是说，对方已起诉了。
对此问题，本报法律顾问韩宝律师介绍，两人转包鱼塘，社区（村）都支持，说明转包是合法的。合同中约定了若一方毁约，必须赔偿另一方全部经济损失。因此，村不仅要赔偿两人的损失，还应支付两人可以获得的利益。 “可以获得的利益能测算出来。 ”
种植大户承包水面种植，投入了大量人力和资金，如果不是国家或省、市政府的大型工程，就不得出尔反尔，轻易毁约。如若一旦毁约，也应按有关法律规定如实赔偿种植户经济损失，否则，今后还有谁敢到当地投资项目？
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