60余亩耕地上建起大市场濉溪国土局行政处罚书8年形同废纸
[摘要]濉溪国土局行政处罚书8年形同废纸
本报讯 国土部门行政处罚决定书，被处罚人既不执行也没有提起复议或诉讼，而法院面对国土部门强制执行申请，不知何因，不予受理。濉溪县国土资源局的一纸处罚文书，8年过去，至今还停留在文件上无处着地，实在令人莫名惊诧。
8月23日，记者接到濉溪县濉溪镇杜庙行政村部分村民的举报，前往采访。 2008年10月1日，杜庙村32户村民与濉溪镇蒙村村民张守维签订了《土地租赁协议》，将承包耕地共计75.79亩（濉溪县国土资源局认定为68.24亩），租赁给张守维，租期至2018年10月1日止。张守维拿到土地后，建起了木材大市场。2008年10月23日，接到村民举报的濉溪县国土资源局，对张守维未经批准擅自占用基本农田建市场的违法行为作出行政处罚决定，责令其在15日内自行拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原貌，并处以每平方米25元的罚款。
但这一处罚，在村民期待与失望的纠结中，8年时间过去，直到2016年1月29日，国土资源局在给濉溪县政府的专题报告中有了下文，“被处罚人在法定期限内既不履行处罚决定又未提出行政诉讼。我局依法申请法院强制执行，法院因各方面原因，未予受理。 ”在这份专题报告中，国土资源局还指出，“该处罚决定一直未履行，已被淮北市检察院提出检察建议，督促整改……国土部、省国土厅极有可能挂牌督办。目前，我局已给供电、消防等单位发函，协调解决该地违法用地行为，但效果不明显。 ”木材市场依旧在这块土地上迎来送往南北的买卖人，一地喧嚣掩盖了那薄薄的一纸处罚。
9月1日下午，记者再次来到位于省道202西侧的木材大市场，这里紧贴县城，省道上车流穿梭，市声鼎沸。而市场内有些冷清，到处是新旧不一的各类门窗及板材，略显凌乱。偶尔进出拉货的车辆，顿时尘烟弥漫。记者现场采访两位在市场经营的人员，他们竟称市场所在就有他们的承包地，而且手中至今留有承包合同。杜庙村委会主任王万法在接受记者采访时表示，农村土地承包经营权确权登记颁证在即，到时候只能确权在这一片面貌全非的市场上。王万法手拿多份材料，愤懑且不解：国土资源局下发的土地行政处罚决定书8年不执行，连基本农田都保护不了，不就是废纸一张嘛！
行政执法的尊严遭遇挑战，生效处罚决定书形同废纸。有关此事的进展，本报将继续跟踪关注。 （记者王新宇吕宏伟）
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