大运河漫漫“复兴路”出现“拐点” 安徽省正为它制订未来20年的规划方案 魏娟 记者 俞宝强
4月8日《大运河申遗：用世界语言讲述“安徽故事”》，6月7日《大运河，10年后又迈出一步》等，本报大篇幅报道了这条“满目沧桑”的大运河的漫漫“复兴路”。昨日上午，记者从“大运河遗产安徽段省级保护规划评审会”上获悉。安徽省正为它制订未来20年的规划方案，并就大运河遗址申请世界文化遗产问题作了规划。
遗憾：遗产保护范围至今未正式公布
隋唐大运河始建于1400多年前，是我国古代南北交通大动脉，它流经皖北绵延180多公里，其中，宿州140公里，淮北41.5公里。700年前，曾经繁华一时的隋唐大运河逐渐衰败，它的遗迹也自此尘封在历史的厚土中。
1999年，淮北市一次小规模的修路，这才让大运河再现天日，当年便成为全国十大考古发现之一。此后，相邻的宿州市也两次“触摸”了大运河，出土了各类文物1400多件。
隋唐大运河现今已淤塞，基本变成了“死”运河，但在泗县长沟镇却有一段全国唯一的“活运河”，长达28公里。这段故道大体保持了隋唐大运河通济渠的原貌，虽早已不能通航，但仍发挥着灌溉、分洪的水利作用。
但是令人遗憾的是，宿州市大运河遗产保护范围，至今未经过省级正式公布，也没有统一的大运河遗产保护管理的专门机构，也无专项保护管理法规。
现状：过度开发，垃圾污染，破坏严重
“大运河的文化特色在现代文明和过度开发的冲击下，正在一点点流失。”评审会上，一位文物专家忧心忡忡地说。“十年前，许多河道遗存上都是农田，现在基本盖了房子，有的河道被彻底破坏了。”
安徽省大运河遗产周边主要城镇环境集中在淮北市百善镇、宿州市市区、宿州市灵璧县县城、宿州市泗县县城。沿大运河，在安徽省境内，沿途发现柳孜码头遗址、宋代码头遗址、埇桥遗址、百善镇百善老街、柳孜村、花石纲遗址、张氏园遗址。
据介绍，随着近年来高速发展的城镇化进程，大运河及其相关环境的保护与管理正面临前所未有的压力。比如，宿州泗县仍在使用的运河故道，因为周边城镇开发建设和居民生活影响，河道里常有生活垃圾。而其余大运河遗址也正受到自然和人为因素的破坏。
规划：需8000多万元用于遗址保护
昨日上午，记者从评审会上获悉，安徽省针对大运河现在“病症”，将着手“下药”，对大运河安徽段未来20年的规划，长度182公里，规划面积300平方公里。预计需要8000多万元，用于遗址保护、清理整治、遗址公园建设、考古发掘以及建立遗址监测设施。
据悉，未来20年，安徽省将对大运河周边景观生态环境进行恢复、维护和控制。保持大运河原住居民的生活形态，突出运河聚落的真实性、延续性与历史街区的生活氛围，保护运河城镇自然生态环境与景观环境。
大运河申遗已定的目标是2014年申报成功，2013年国际专家现场考察。目前，申遗项目建设环境整治迫在眉睫。针对这一问题，拟对运河故道沿线的建筑物高度进行控制和引导，避免现代高层建筑，或者集中成片建设对运河空间尺度和景观风貌造成破坏。若在大运河遗址相关保护区域进行工程，地方政府不能随便同意。因特殊情况，在大运河水工遗产一类保护区内进行建设工程或者钻探、挖掘等，必须经省人民政府批准，在批准前要得到国务院文物行政部门同意方可。围湖造田、围垦河流或填堵占用大运河故道水域的，坚决禁止。
下一步，省文物考古所还将对大运河的柳孜码头遗址、埇桥遗址、花石纲遗址、张氏园遗址、泗县运河故道运口、局部运河河道遗址进行相关深入发掘。
连线：濉溪拟建“柳孜码头遗址公园”
作为大运河安徽段申遗中最有竞争力一段，位于濉溪县百善镇柳孜行政村的柳孜运河码头遗址，目前做好准备了吗？昨日下午，记者连线了从事大运河保护30余年的濉溪县文物管理所所长王林。
“为申报项目，曾对濉溪段大运河遗产做过可行性分析报告，按国家发改委要求，和宿州一同争取基础设施建设资金2000多万元。这项工作已进行3年时间，这笔经费是为了增加运河遗迹的保护设施，整治周边环境，展示其文化内涵而由国家发改委投入的。目前，柳孜运河码头遗址的二次发掘工作的拆迁费用已由市政府下拨172万元用于民房补偿安置。”王林告诉记者，作为“申遗”节点之一，还对遗址展示做规划。将结合柳孜码头遗址及遗址博物馆，拟建“柳孜码头遗址公园”，将分为“考古遗址”、“大运河环境”、“辅助展示区”等区域。
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