“部门聘任”改“政协委派” 淮北市政协加强改进民主监督工作彰显新作为

4月13日，淮北市政协向“华东师范大学教育小镇”重点项目选派民主监督小组工作启动会的召开，8名特约监督员获颁特约监督员证，标志着淮北市政协向重点项目选派民主监督小组、向重点部门选派特约民主监督员工作全面启动。

“民主监督小组的派驻将有效促进各参建单位改进工作作风，提升工作水平，加快项目建设，确保工程质量，为将项目打造成精品工程、优质工程提供有力保障。 ”华东师范大学教育小镇项目建设负责人在启动会上高兴地表示。

民主监督工作可以说是政协工作的一个“短板”，民主监督形式单一，手段不多，成效不明显。淮北市政协为切实做好新时代民主监督工作，着力把“短板”补齐，积极创新民主监督方式，探索试点向窗口部门选派民主监督员、向重点项目选派民主监督小组开展特约民主监督，转变过去特约监督员由“部门聘任”的方式，实现“政协委派”的新模式。

“过去一个时期，一些党政部门自行聘请政协委员担任特约监督员，但限于多种因素，监督力度不够，没有真正发挥监督作用。 ”淮北市政协主席谌伟认为，政协选派民主监督小组、特约监督员实现了民主监督的组织化、规范化，可有效解决不敢监督、不愿监督、不会监督的问题，实现以监督促进工作开展、推动工作落实的目的。

去年，淮北市政协试点向市法院、市检察院选派7名特约监督员，向旺能生活垃圾发电重点项目选派民主监督小组。特约监督员广泛参与 “美丽乡村检察行”“相城围赖”“旁听庭审”等活动，围绕扫黑除恶等问题实施民主监督，提出改进工作意见20余条；民主监督小组围绕旺能生活垃圾发电项目建设和运营中的薄弱环节，进行实地督查，就电力输出路径、项目用水、生活垃圾收集运输存放、固体废弃物处理等问题提出意见建议，为项目顺利并网发电发挥了积极作用。

今年，淮北市政协进一步推动“委派监督”工作由“试点”走向“扩面”，制定了《2020年民主监督计划》，选取1个重点项目选派民主监督小组，选取市农业农村局、市住建局、市公安局、淮北海关4家重点部门选派特约监督员。

同时，淮北市政协还及时总结了去年选派工作的经验做法，出台了《关于选派民主监督小组的实施办法》和《特约监督员工作暂行管理办法》，从制度上进一步规范了民主监督小组和特约监督员的任职条件、工作职责、监督方式和权利义务，其中对特约监督员的选配明确要求按照专业对口的原则，从市政协委员中择优选任，确保了监督的针对性和专业性。

据悉，特约监督员选派期一般为一年，民主监督小组每季度至少到被监督单位走访一次，每半年听取一次工作通报，以《委员直通车》等方式向被监督单位反映意见建议，被监督单位要在15个工作日内反馈采纳落实情况。民主监督小组每季度向市政协报送监督工作开展情况，年底报送年度工作报告。

“受市政协的信任，被选派为特邀监督员，特别是作为民主监督小组的组长，我深感荣幸，也深感肩负的责任与压力。 ”市政协委员王雷表示，将全面了解被监督项目情况，变外行为内行，尽快进入角色、开展工作，努力争取实现政协组织、派驻单位、社会群众“三满意”目标。

此外，淮北市政协还将建立特约监督工作履职评价机制，把特约监督员工作纳入委员履职评价考核体系，实行动态管理。 李恺

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