检查过多、留痕过度等问题产生的原因是什么，有何危害，如何整治？记者就此对话相关部门负责人和有关专家 完善考核机制 激励真抓实干 对话人：淮北市委常委、市纪委书记
记者：当前，一些基层地区存在督查检查过多，留痕过度等问题，让基层干部不堪重负。此类问题产生的原因是什么，有何危害？
宰学明：基层对检查考核过滥、留痕过多、问责不精准等问题反映强烈。产生此类问题的原因是多方面的。有的是认识误区所致，把督查考核和问责理解为推动工作落实的唯一手段；有的是能力短板使然，不解下情也不懂方法，检查考核只看台账，推动工作只靠问责。问题出在村里，根子还在上级。这些简单粗暴的工作作风和工作方法，容易导致基层工作“督查不落实、推动没有动，留痕不留心、问责不见效”，挫伤了基层的积极性，损害了党群干群关系，助长了形式主义、官僚主义。
郝欣富：督查检查过多、留痕过度，是形式主义、官僚主义的突出体现，产生的原因从本质上看，是功利主义、实用主义、官本位思想作祟，是政绩观错位、责任心不强，价值观走偏、权力观扭曲，脱离实际、脱离群众。这些问题具有较强的迷惑性、隐蔽性，一些地方对这些问题没有从“政治”高度来认识，进行准确甄别、有力查处。过多督查检查、过度留痕，是横亘在党群干群之间的一堵墙，影响了党和政府形象，影响中央重大决策部署落地。
记者：淮北在整治检查多、留痕多等方面有哪些举措，取得了怎样的成效？
宰学明：一是紧盯扶贫领域。除省级安排脱贫攻坚督查外，市、县两级不再安排脱贫攻坚专项考核，重点整治纸上扶贫，坚决减少频繁填表报数，不重复进行扶贫对象信息采集。进村帮扶慰问，严禁让困难群众摆拍合影。
二是实行计划管理。大幅减少督查检查考核的次数，市、县（区）直部门不得擅自出台新的督查检查考核事项，2019年总量较上年减少57%。在刚刚出台的机构改革方案中，市委专门成立督查考核办公室，负责统筹规范全市督查检查工作，加强日常监督检查。市县区纪委对问责处理党员干部严格审慎，确保精准，力求政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。
三是明确相关要求。提出“三个一律”要求，除中央及省委明确要求的事项外，市、县（区）各部门自行安排的留痕事项，一律取消；除中央明确规定外，各单位自己制作的单项工作专门记录本和台账，一律取消；各地各单位一律不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹。
同时，立足淮北实际，针对牵扯大量精力、增加基层负担的问题进行专项治理。如针对基层接待负担重的问题，要求市、县干部到镇、村调研检查、帮扶慰问等，不得要求乡镇一把手陪同，不得在基层就餐，到个别边远镇村，确因需要中午可在乡镇食堂就餐，一律不安排晚餐。
记者：下一步，应如何完善考核机制，合理利用这两种工作考核方式？
宰学明：推行“一个口子”管理，切实杜绝多头考核、重复考核。改进考核方式，除规定程序外，灵活运用“入户见人”“暗察暗访”等方式，提升考核实效。优化评价标准，考核评价工作关键看有没有解决实际问题、群众评价怎么样，设置评价指标尽可能简化量化数字化、见人见事见实效。严防“跑偏逆行”，切实防止以基层减负为借口，该督查的不督查、该问责的不问责，该作为的不作为、该担当不担当。
郝欣富：整治检查多、留痕多等问题，必须下大决心、花大力气、用真功夫、找新办法。转变思维方式、工作方式，突破把“开会发文”当贯彻落实，把“台账留痕”当验收标准的传统惯性，探索遵循科学合理的开会、发文、监督检查规律，逐步制定完善相应的制度规范。进一步完善科学合理的责任机制、问责机制，充分发挥领导机关和领导干部带动作用，引导党员干部干事创业、担当作为。
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