疏通“围堰”,激起“浪花”知多少 ——贺州市创新政务服务常态、优化经济发展环境速写
□本报记者黄世中
市、县(区、管理区)、乡镇政务服务中心的设立,标志着贺州市行政审批办事程序繁琐、前置手续复杂的“围堰”已被彻底“疏通”,直接服务群众的政务服务已经成为促进经济社会发展的环境建设的新常态。
行政审批不让群众跑累腿
2014年11月25日,平桂经贸局的高总工程师把一份通过审批的材料送到了落户在“广西千亿元碳酸钙示范基地”的福建企业家蔡自立的手中。类似这种直接服务于投资者的举措,已经成为贺州投资环境的新常态。
“政务中心是政务服务的重要载体、发展环境的重要平台、文明形象的重要窗口。它直接的体现就是要解决办事环节不简、办事程序繁琐、前置手续复杂、多头受理推诿、群众办事难跑的弊端。”市政务中心党组书记黄伦松说。
“上门服务、预约服务、延时服务、网上审批”,不让群众跑累腿最直接的体现就是创新服务群众的载体。
2014年,全市进入公共资源交易统一平台项目1191项,其中政府采购招投标项目1144项,完成交易金额28.47亿元；完成国有土地使用权交易44宗,成交金额7.1亿元；完成国有资产产权转让3项,成交金额697.5万元。诸如类似的行政审批事项,市政务服务中心去年共受理10.3万件,行政审批事项办理时限平均压缩了3.95个工作日,办结提速19.7%,群众满意率达到99.9%。
如市政务中心一样采取“预约服务”“上门服务”外,八步区还以“代办服务”作为“疏通”政务“围堰”的一个切入口。
“为了优化行政审批工作流程,我们认真梳理行政审批事项办理流程,科学设置行政审批及服务事项办理步骤和方法,对于不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项及服务事项在窗口受理后直接办结,切实提高了窗口办结效率。”八步区政务中心的负责人说。
2014年,八步区共受理行政审批及服务事项申请30639件,办结29812件,评议率为99.53%,满意率100%。这么复杂的审批事项,没有发生数据异常现象,没有发生有超时办理现象。
钟山县为了方便投资者办事,专门设立了独立的窗口,明确了办事条件,简化了申请材料,规范了办事程序,压缩了办事时限。2014年,该县受理审批事项申请32210件,受理32208件,受理率为99.99%,办结32235件,办结同意率97.63%,评议率99.71%,满意率99.98%。
平桂管理区进一步创新服务机制,推出现场审批服务。以开展“千名干部入千企”和“百名干部入百企”对口服务活动为切入点,“一对一”做好服务工作,对规上企业、拟上规模企业、成长性企业进行挂点服务,凡涉及前置审批的项目,前置审批部门在承诺时限内审批完毕。
构建经济社会发展环境的新平台,完善服务经济社会发展的新体系,这不仅是市政务服务中心、八步、钟山、平桂政务服务中心的独创,在富川,在昭平,在全市100%的乡镇以及65%的行政村,政务服务都有一个个可圈可点的亮点……
疏通“围堰”,激起“浪花”朵朵
行政审批办事程序繁琐、前置手续复杂“围堰”的“疏通”,体现出来的不仅仅是提高了投资者办事的效能,更主要的是体现在招商引资的成效上。
2014年,由于贺州市实现了市、县(区、管理区)的信息资源共享,在行政审批上以便捷、高效、透明的服务让企业减少了“旅行”,为贺州市的招商引资翻开了新的一页。
——市本级2014年新引进投资额5000万元以上的重点产业项目达到37个,投资总额48.24亿元,到位资金29.36亿元。
——八步2014年完成工业投资100.7亿元,完成年度任务的102.8%；制造业投资完成72.9亿元,完成年度任务的101.3%；技改投资完成41.3亿元,完成年度任务的103.3%。(下转第四版)
(上接第一版)——钟山2014年引进新签项目95个,合同投资总额514250万元,到位资金512170万元,完成全年区外境内指标任务100.43%。
——富川2014年引进项目92个,合同投资总额79.6亿元,项目实际到位资金53.8亿元,完成全年任务的99.63%；全口径利用外资项目到位资金2011万美元,完成全年任务的100.55%。
——昭平2014年投资500万元以上的重点建设项目达到165个,累计完成投资57.52亿元,占年度计划投资的100.06%,新建项目开工率达到97.8%。
——平桂2014年完成工业投资81.06亿元,完成年度目标的103.92%；制造业投资62.31亿元,完成年度目标的113.29%；城镇更新改造投资45.53亿元,完成年度目标的111.05%。
这数字,如同冲破“围堰”而奔腾向前的浪花,组合成贺州市2014年经济社会发展生机勃勃的画面。
2014年,全市实现地区生产总值440亿元,增长6.0%；财政收入40.6亿元,增长13.5%；固定资产投资524亿元,增长16.0%；规模以上工业增加值增长6.5%。
疏通“围堰”,激起“浪花”。这浪花,就是贺州市创新政务服务常态、优化经济发展环境而呈现出来的经济社会发展的一个个五彩缤纷的画面。
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