不让敢于担当的干部“受伤” ——昭平县推行“无任用考察”提升知人善任水平
□蒋远游李文芳
“当领导的对下属管得严了,总有那么几张不称职票。你若一放松,队伍就涣散了。以前对这个问题很纠结,现在实行干部无任用考察,不简单以票取人,我们就没有后顾之忧了!”昭平县文竹镇党委书记陆明感慨地说。
今年以来,昭平县针对单次任用考察干部容易失真失实等问题,出台《昭平县领导班子和领导干部“无任用日常记实考察”工作实施办法》,改进干部考评机制,把更多功夫下在平时,准确掌握干部的一贯表现,赢得一片“点赞”声。
多举措收集信息,准确掌握干部日常表现
“对一名干部的考察,仅凭任用前短时间对干部的了解,是远远不够的,有可能与实际情况不符。”昭平县委组织部常务副部长陆遗森翻开工作日记侃侃而谈:“我们会利用与干部接触的每一个机会,特别是在关键时刻或承担急难险重任务中观察和了解干部的日常表现,如实做好记录。”
为准确掌握干部的日常表现,该县组织部门费了不少心思。在运用日常不定期走访、上下双向约谈、年终定期考核3种主要考察模式的基础上,结合延伸考察、跟踪考察、组织函询、干部监督联席会议、民主生活会、重大事项报告、经济责任审计等方式,采取蹲点调研、日常走访、谈心谈话、一线跟踪、信息共享等办法,全方位、多渠道了解领导班子整体运行情况和干部品行、能力、作风、业绩等方面的表现。
“其实组织的考察无处不在,每一个人表现怎么样,组织都看在眼里、记在心上呢!”该县走马乡党委组织委员李建成一脸的坚毅,尽管在乡镇经常加班加点,他始终坚信组织上会看得到。
“考察干部不能只看一时的表现,更要注重一贯的表现。”该县县委组织部干部股股长叶志飘介绍道,“将干部在不同时期、不同单位、不同岗位的表现划分为正面和负面两大类,分类建立信息库,实行全程动态记实,全面掌握干部一贯表现。这样有利于提高干部调配的针对性和适岗度。”
“简而言之,你的昨天、今天、明天,组织上都在关注,功过是非都有人帮你记着,不会出现‘跑偏\’情况!”
多角度分析研判,全面提升干部考察质量
“计生工作在基层中是公认的‘天下第一难\’,为了把工作做好,我们也会得罪一些不理解的人。”从事计生工作已多年的昭平县某乡镇计生办杨主任苦笑道。
在领导眼里,“他是一个敢抓敢管的人,很有责任心”。
在同事心中,“他是一个严谨细心的人,有时急起来也会开骂”。
在家属看来,“他是一个脚步匆忙的人,家里经常顾不上。”
“为人豪爽,乐于助人”、“口才好,讲道理”、“没有人情味,求他没有用。”亲朋好友、左邻右舍对他褒贬不一。
“对这些平时收集到的海量信息,我们会从不同角度进行分析研判,根据熟悉度、公正性等因素进行不同权重划分,防止因站位不同而对干部产生片面认识。”叶志飘股长解释道。
“此外,我们还考虑了不同地区、不同基础条件对干部实绩的影响。”叶股长说,“比如昭平镇是县城所在地,属于中心城镇,经济建设是重头戏；木格乡属边远山区,基础差底子薄,两者就不能简单以GDP论英雄”。
“选准用好一个干部,就等于树立了一面鲜明的旗帜”,叶股长继续介绍道,“在分析比对中,我们注重区分不同干部类型,把敢于担当,不事张扬的干部和那些热衷于拉关系,当老好人的干部区分开来,鲜明用人导向”。
疾风骤雨的5月,昭平县某乡镇副职莫某在春夏之交中度过了一段五味杂陈的日子,由于分管的工作业绩平平,作风不实、不守纪律,他被免职了。
“现在‘老好人\’、‘太平官\’的生存空间越来越窄,已经没有市场了!”在昭平县委组织部干部股工作的黎洪世谈起无任用考察干部,信心满满地说。
多层次运用结果,充分发挥考察最大效应
今年初,昭平县某局因岗位出现空缺,组织上对民主推荐产生出来的李某进行了考察,然而,一个月、两个月过去了,李某却始终没有等到他的任命文件。
组织部领导对他的反馈一语道破天机:“你虽然得票挺高,遗憾的是,我们在日常走访中掌握的负面信息对你有影响。”
这是该县将无任用考察结果与任用考察结果比对后作出的评价。今年以来,该县对2名任用考察中得票较高、但一贯表现不好的考察对象不予任用。
“不用并不意味着不管,对无任用考察中掌握到的负面信息,县委要求组织部门采取谈话提醒的方式及时反馈给干部本人,以体现干部监督管理与服务关爱的统一融合,知错能改也还是好干部嘛!”县委常委、组织部部长武丽华说道。今年以来,该县对6名无任用考察中有负面反映的领导干部及时进行了提醒谈话。
“以前以为工作日喝点小酒没什么大问题,但喝醉了也会误事,而且群众看到也反感,幸好有组织及时提醒,否则小错变大错就晚了。”近日被组织谈话提醒的某乡镇副职庆幸地说道。
“发挥无任用考察的评价和日常监管作用只是其一,(下转第四版)
(上接第一版)推行这个办法最大的作用还是鲜明了好干部用人导向”叶股长说,“我们把无任用考察结果与干部选任调整相结合,对工作能力强、作用发挥突出、干部群众认可度高的干部在提拔使用时优先考虑；对因能力特长不适合现职岗位,导致作用发挥和工作成效不明显的干部,及时调整到合适岗位；对不胜任现职岗位、不适宜继续担任现职的干部,责令其辞职或免去其领导职务。通过及时调整,进一步树立良好用人导向,确保人岗相适、人尽其才、才尽其用。”
今年以来,该县根据“人岗相宜”的原则共对5名不适宜担任现职的领导干部进行了岗位调整。
干部工作中探索求新的尝试,总能吸引众多的眼球。今年5月21日,《中国组织人事报》组织工作版头条对昭平县“无任用考察”干部做法进行了大篇幅详实的报道。百度搜索引擎显示,人民网、新华网等知名网站纷纷转载,许多省、市党委组织部门还收录到本地党建网上的“他山之石”、“学习园地”栏目,供当地组工干部参考学习。其中,甘肃省嘉峪关市委组织部同行还专门来函,要学习借鉴昭平县无任用考察干部的经验做法。
网民“杯不空”赋打油诗一首评价道:“组织有本账,好坏记心上。平时表现好,用时贤能上。若是不检点,位置让一让。知人又善任,此举真正棒!”
“昭平县‘无任用考察\’干部的做法是贯彻落实新修订《干部任用条例》的创新举措,方案具体、流程明确、可操作性强,大家都比较认可,群众反映也不错,值得学习推广。”市委常委、组织部部长覃黎魁评价说。
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昭平新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离昭平县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。