财政持续增长的背后 ——贺州市上半年财政运行情况综述
□本报记者覃秋零
今年上半年,受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响,贺州市财政组织收入工作面临严峻压力。全市财税部门紧紧围绕组织收入中心工作,积极采取各种应对措施,使贺州市财政收支呈现出持续增长,增速排名保持靠前的良好态势。上半年,全市组织财政收入16.19亿元,增长20.5%,比一季度提高3.9个百分点,增幅排名全区第3。
规模工业凸现活力
面对经济运行出现的新情况、新问题,贺州市牢牢把握规模工业、固定资产投资、县域经济等重点工作和关键环节,创新工作机制体制,出台一系列政策措施,及时扭转经济下行的被动局面。
贺州市采取“一厂一策”、因企制宜、分类指导的办法,使年初的25户停产企业有19户恢复了生产,工业产值超亿元以上工业企业达到25家,新增规模以上工业企业11家,新增微型企业250家。全市工业园区实现工业总产值129.4亿元,增长10.7%。
大力发展战略性新兴产业,金源稀土、金广稀土两家企业通过环保部的环保核查,钨系列产品深加工技改项目基本完成前期工作。贺州华润循环经济示范区电厂项目1号机组已点火、试运行,啤酒项目已完成全部桩基工程。富川龙头风电实现并网发电,8.55兆瓦太阳能光伏电站项目开工建设。
上半年,全市完成工业总产值179.6亿元,增长12.6%；全部工业增加值58.92亿元,增长8.1%,在全区排名第12位；规模以上工业总产值127.1亿元,增长15.4%；规模以上工业增加值39.2亿元,增长11.0%,在全区排名第12位。
项目拉动硕果累累
贺州市切实把加快项目建设作为经济工作的重中之重,着力破解用地难、融资难、审批难等制约项目发展的难题。通过建立快速推进建市十周年城建重点项目的非常机制,争取到自治区下达贺州市214公顷预支用地指标,安排到全市急需用地项目,争取到国家和自治区投资项目164项、资金2.26亿元。
为了切实有序推进项目建设,八步区与广东怀集签订了《两广合作怀集—八步试验区框架协议》等“1+3”协议文件,为促进两广合作搭建了新平台；钟山县采取“一企一策、一名县领导、一个服务团队”的“三个一”帮扶措施,做大做强有色金属开采加工等“六大支柱产业”,加强规上企业培育暨入笼进统工作；富川县重大项目建设取得新突破,华润火电1号机组试行发电,龙头风电场一期工程实现两台机组并网发电,华润雪花啤酒和汇龙港等重大项目加快建设；昭平县以潮江工业园、江塘工业园和金牛坪林产集中区为主的工业园区建设强力推进,潮江速丰木业和马江林板一体化中高密度纤维板项目建成投产,林浆纸一体化项目加快推进；平桂管理区在推进新型工业化进程上取得新突破,旺高工业区钨锡钛产业园和西湾(平桂)工业区基础设施动工建设,新增规上企业5家。
上半年,全市施工项目1812项,增长29.1%,新开工1304项,增长43.1%。通过招商引资引进外来投资项目381个、新签项目投资总额223.9亿元,其中外资项目到位资金6930万美元,增长23.2%,排名全区第6；内资项目到位资金172.7亿元,增长43.9%,排名全区第7,内、外资项目到位资金均实现了“双过半”目标。
农业发展后劲增强
仓廪实而民心安,农业强则百业兴。贺州市全力抓好农业防灾减灾和灾后恢复生产工作,千方百计稳定粮食生产,早稻面积比上年增加1.5万亩。并全面实施农业产业化发展“234”工程和“万元增收工程”,培育15万亩“万元片区”、25个“万元村屯”、250户“致富示范户”,上半年实现农林牧渔业增加值24.79亿元,增长5.3%。
全面落实强农惠农政策,实施“万元增收工程”。陆续完成对4.5万农民的实用技术培训,并全部实现就地转移就业；加快农业新品种新技术集成推广应用,落实农作物良种财政补贴资金预拨款2742.5万元,农资综合补贴资金1.39亿元,有效缓解了农资价格高位运行挤压农产品生产效益问题。
同时,不断加快推进扩权强县、扩权强镇体制改革,全市共接收事权575项,下放事权559项。上半年,全市农林牧渔业总产值实现41.0亿元,增长5.5%；农民人均现金收入3676元,增长17.6%,比一季度提高1.2个百分点。
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