打造“诚信贺州”　政府一马当先 ——贺州市开展诚信社会建设活动综述本报记者　毛明志

诚信社会的建设是一个复杂的系统工程,建设一个诚信社会,不是一朝一夕,出台几部法规、制度就可以想当然地实现。2014年以来,贺州市在建设诚信社会工作中,政府率先垂范,创新载体平台,推动政务诚信、社会诚信、商务诚信、司法诚信建设,传承重诚传统,打造“诚信贺州”,带动全社会诚信向良性方向发展。

政府诚信作为社会诚信体系的基础和核心,是整个社会的表率和模范。贺州市深刻认识到,通过政府诚信可以带动社会整体的诚信,而政府诚信的丧失,政府的政策也难以在全社会得到有效贯彻。

贺州市通过多年的摸索,大力推行权力清单制度,严格执行重大行政决策程序规定,强化部门对自身权力行使的依据、范围、时限和责任的认识。严格执行重大决策(规范性文件制定)程序规定,强化审核把关,努力减少由于政府行为不当带来的诚信缺失。市政府法制办全程参加市政府常务会、市长办公会的所有议题。仅今年上半年,共审查政府规范性文件30余件、政府常务会议议题等重大行政决策16件次、出具法律意见149件次。

贺州市把深化党员干部的“德”“勤”作为政府诚信的重要内容来抓,打造诚信政府,杜绝懒政、庸政。贺州市组织部门结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动,通过深入开展以“业务大培训、岗位大练兵、实干大比拼、绩效大考评”为主要内容的“干成一件事、岗位显风采”活动,要求党员干部在修身做人、干事创业上有更高的标准和要求,努力成为明礼诚信、实干创业、遵纪守法的先行者。同时加强监督问责机制,采取日常走访、专项测评等方式,强化对干部的“德”“勤”的考察了解。

政府职能部门带头讲法守信,政府公职人员德勤双馨,有效地构建一个讲诚信的政府机制,树立起良好的政府形象。而强化诚信体系建设,则有效地保障了诚信社会建设有章可行,有规可依。

2014年以来,贺州市积极推进政务信息公开,以信用信息整合为切入点,建立自然人、法人和其他组织统一信息主体代码制度,依法采集、整合区域内各类信息主体的信用信息。不断完善企业信用信息公示平台建设。利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力,形成覆盖信用信息网络,把信用信息采集融入注册登记、日常监管各环节,同时做好与人民银行贺州支行等部门企业监督管理信息和公示信息的交换共享,让守信者处处受益、失信者处处受限。建立企业经营异常名录和严重违法企业名单制度,完善企业失信惩戒机制,进一步强化信用监管。截至目前,共有35户失联企业载入经营异常名录。市中级人民法院建立失信被执行人信息披露信用惩戒机制和执行查询平台有效打击不诚信行为机制,仅今年上半年,就公布失信被执行人413名。单位、市民通过查控中心查询案件17916次,涉及案件825件,涉及被执行人1133人。工商部门推行市场主体年度报告公示制度。通过采取企业自主公示信息,依法对隐瞒真实情况、弄虚作假行为予以处罚,并通报有关部门的方式,实现从依托传统监管手段向注重运用信息公示、信息共享、信用约束监管机制和手段的转变。

政府先行,措施到位,奖惩分明,监督有效。(下转第四版)

(上接第一版)开展诚信社会建设,贺州市涌现出一批诚信典型个人和集体。

钟山县公安镇乡村邮递员岑延剑荣获诚实守信“中国好人榜”、自治区第三届道德模范,富川瑶族自治县富阳镇木榔村果农陈艳秋、八步区铺门镇全乐村罗名理成为贺州市“诚实守信模范”,用鲜活的实例、榜样的力量生动形象地宣传诚信等社会主义核心价值观。全市累计评选表彰以及推荐“诚实守信模范”“诚实守信身边好人”23人。

目前,全市拥有自治区级“守合同重信用”企业8家次,“诚信市场”6家次。2014年末,贺州市全辖区共建立农户信用档案户18.55万户,已评定信用农户16.19万户,共创建信用村103个,全市累计命名表彰获得包括“诚实守信星”在内的“十星级文明户”达3790户。富川瑶族自治县富阳镇木榔村、八步区莲塘镇黄屋排、钟山县燕塘镇黄宝村是文明信用村的典型,有效发挥了文明诚信经营示范引领。同时,贺州市广泛开展“质量兴贺”活动,大力推行“政府质量奖”评选活动,开展“信用乡镇”创建活动,把诚信社会建设活动进一步引向深入。

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