蓝天保卫战 更多正能量 ——菏泽市散煤清洁化治理工作纪略
菏泽市是新型煤炭资源城市，也是煤炭消费大市。因传统的用煤方式，尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物排放量一直居高不下，逐渐成为影响菏泽市空气质量改善的重要因素。
治理大气污染，还百姓白云蓝天，既是党和政府的远见卓识，更是广大群众的真切期盼。治理空气污染，煤炭排放是关键。2017年年初，一项“全市散煤清洁化治理”的重责，落到了菏泽市煤炭局干部员工肩上。
散煤：比例不大，祸害不小
作为新型煤炭大市和传统消费地区，菏泽市燃煤是城区大气污染的主因。而在煤炭中，散煤由于含硫高及灰尘量多，对大气的污染十分严重。据测算，原煤散烧的污染物排放量相当于工业燃煤污染物排放的10倍。散煤使用量虽然只占到全部煤炭的二十分之一，其造成的污染却占到31%。
“比例不大，祸害不小。”市煤炭局刘伟副局长向记者介绍说，“所以，我们现在的主要工作，一是为减少烧煤找替代，二是即便烧煤也要提倡清洁化煤炭，杜绝散煤。”
2016年，菏泽市被列入“2+26”京津冀大气污染防治传输通道城市，对菏泽市大气质量提出了更高的要求。自2017年春天以来，菏泽市已经在主城区积极倡导“双替代”工程，即餐饮经营点燃具的“电代煤”、“气代煤”，通过督促与检查，“双替代”推广已取得明显成果。
时不我待，跑步走
2017年6月9日，菏泽市人民政府办公室出台了《关于做好全市散煤清洁化治理工作的实施意见》，提出了“标本兼治、长效管控”、“条块结合、以块为主”和“部门联动、齐抓共管”的三条二十四字“基本原则”。2017年8月16日，根据工作需要，市政府重新调整成立了“菏泽市煤炭清洁利用工作领导小组办公室”（以下简称“领导小组办公室”），制定下发了《全市散煤清洁化治理工作实施方案》《清洁煤炭储备中心建设标准》《清洁煤炭配送网点建设标准》等文件，陆续下发了大量的治理实施意见、工作情况通报等，截至2017年12月31日，下发的文件已达53份之多，用于指导居民生活用煤、洁净型煤配送网点管理工作。仅此管中窥豹，可见任务之重，频率之繁。
长期以来，煤炭经营在菏泽市民间较为常见。掺杂使假、以次充好等质量问题在煤炭市场内频频发生。所以，领导小组办公室组成专门队伍，积极清理整顿煤炭经营秩序，坚持疏堵结合，坚决取缔无照经营、违法经营散煤网点，重拳打击劣质散煤销售、使用行为，全面封堵劣质散煤流通渠道。同时，全市建立了煤炭质量管控机制和煤质检测监控体系，健全完善了煤质调查、抽检的评估制度，提升了煤炭量检验检测能力。另外，为提升煤炭燃烧效率，市领导小组办公室还积极倡导淘汰落后燃煤工艺、推广节能环保炉具等措施，多点开花，全面推进。
目标：守住蓝天白云
几乎每周，市煤炭局都要深入县区进行巡察暗访。去年入冬以来，一周增加到两三次。天明动身，傍晚回返。到菏泽时，往往是繁星满天，万家灯火。
每位成员的办公室里都有一双运动鞋，以备随时出发之需。因为每次下乡进村都要下车再步行，走很远的路。“现在的智能手机上，有一记录每天步行数的功能。”成员高颖颖告诉记者，“每次寻访，大家每人步行的数目都会超过一万步，有时还会更多。”
因为巡查多是暗访，所以大家隐藏公务的身份，老远就停下车，徒步到餐饮店的后厨，如果是煤炭禁燃区，就看看灶眼用的是否电代煤或气代煤。禁燃区域外，就看看是否使用清洁化煤炭，是否还在暗地里偷用散煤。对违反规定的，他们就告知对方的错误，并通知所在县区的相关部门及时实施整改。同时，多方打探劣质散煤的来源。
有一组数据，可以让我们从中感受到他们的辛苦：今年以来，共发放宣传彩页20万余份，张贴《通告》、宣传海报9万余份、市政府《通告》1万份；开展联合执法检查活动56次，取缔散煤销售点459处；清理生产设备116台套；接收举报电话（件）81条，已全部处理到位；检查煤炭运输车辆599车次，其中劝返114车次；对287家煤炭经营企业或燃用煤单位开展了煤质检查工作。截至目前，共建立清洁煤炭储配中心15处、配送网点226处、行政村分发点3154处、配送车辆720辆、配送队伍2106人。目前，全市各县区先后出台劣质散煤回收相关办法，累计回收劣质散煤9500余吨。目前，配送到户61175吨，储备清洁煤105400吨。
市领导小组办公室副主任、市煤炭局副局长刘伟告诉记者：“我们的目标，一句话，就是守住蓝天白云！”
本报记者李雪晴
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