坚守在真心为民的阳光路上——菏泽市公安机关组织开展“守护青山羊”爱民护民行动纪实
文/菏公宣 图/刘心中
破案追回的青山羊警犬循线觅踪武装巡逻
2012年以来，市公安局坚持民意主导警务战略，将群众立场作为警务之基，将群众诉求作为工作之源，盯住群众反映最强烈的农村盗羊案件不放松，精心组织开展了“守护青山羊”爱民护民行动，以辉煌的战果与显著的成效赢得了群众信任和支持，用坚持不懈的实际行动在鲁西南大地上谱写出真心为民的壮丽篇章。
“数”说“守护青山羊”
这组数字让犯罪分子闻风丧胆：2012年以来，全市共破获盗羊案件2772起，打掉盗羊团伙123个，抓获犯罪嫌疑人1200余人，盗羊犯罪分子到菏泽 “进不来、干不成、藏不住、跑不掉”的舆论效应在鲁苏豫皖交界地区已经形成。
这组数字让社会各界褒奖肯定：2011年，菏泽市接报盗羊警情为747起。而组织开展“守护青山羊”行动以来，2012年、2013年、2014年接报盗羊警情分别为540起、304起、182起，同比2011年分别下降27.71%、59.3%、75.64%，盗羊案件得到有效遏制。
这组数字让人民群众拍手称快：警方先后召开退赃会219场次，退还群众被盗羊只及赃款共计折合人民币1600余万元。搂着失而复得的羊只，群众把最开心的泪水和最满意的笑脸留给了公安民警。
小小的数字是枯燥的，但却最有说服力，因为这是“守护青山羊”爱民护民行动成效的直接展示，更是菏泽公安爱民情怀的生动体现。
情为民所系 利为民所谋坚定的群众立场唤来青山羊的春天
菏泽市位于鲁苏豫皖四省结合部，是传统畜牧大市。多年以来，鲁西南青山羊以其较高的经济、医学、营养价值，一直是菏泽引以为荣的知名品牌。
菏泽历来有吃羊肉、喝羊肉汤的饮食传统，青山羊一直是市场上的“香饽饽”。一只纯种的青山羊价格至少达到2000元，对于农村百姓来说，辛辛苦苦种上几亩地还不如养上几只青山羊来得实惠。于是，家里的青山羊成为农村百姓的 “心肝宝贝”，更成为老弱病残等贫困群众的经济支柱甚至是全部家当。
而就在2012年前的很长一段时间里，菏泽市盗羊案件多发一直是影响群众安全感的“老大难”问题，发案最多的月份竟达136起。羊丢之后，或夫妻拌嘴，或抑郁而疾，有的群众直言被偷怕了，不敢养了，全市青山羊数量急剧下滑，甚至有了濒临灭种的危险。
鄄城县阎什镇刘楼村的刘传雨是位“空巢”老人，与家里的那只青山羊朝夕相处，把羊当成他的“老伴”一样。羊只被盗后他曾大病一场，在床上躺了30多天。得知案件破获后，他老泪纵横，非常激动，对来指认现场的犯罪嫌疑人说：“你偷了我一只羊，可差点要了我一条命啊！”
“丢羊要人命”，听起来好像有些夸张，却是鲁西南百姓对盗羊犯罪深恶痛绝的真实写照，因为群众丢失的不仅仅是财产，更深层次的是精神上的打击和安全感的丧失。
群众利益大于天。创人民满意的公安工作，就要从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起。2012年初，市公安局新一届党委在充分调研的基础上，做出了在全市范围内组织开展“守护青山羊”爱民护民行动的重大决策部署，号召全市公安民警从为群众守护羊只这样的“小”事做起，集中绝对优势兵力，饱和用警，向盗羊犯罪案件发起猛烈进攻。
“在任何情况下，都必须把群众观点作为一切工作的出发点和落脚点。”谈及组织开展“守护青山羊”爱民护民行动的初衷，市政府党组成员、市公安局局长单立新说：“群众反映盗羊案件最强烈，我们公安机关就要应声而动，顺势而为，凝全警之智，汇全警之力，给予这类犯罪毁灭性打击，真正担当起保一方平安的神圣职责。”
据悉，单立新每天都要提前半个小时上班，到单位后的第一件事就是查阅编发的 《每日警情》。每天的发破案情况是他关注的重点，发生的盗羊案件则是他最大的牵挂，几乎每起都要作出批示，要求案发地公安机关一刻也等不得，一刻也拖不得，迅速采取措施尽快破案。
有坚定的群众立场，就有坚定的实际行动。坚定体现在组织领导上，市、县两级公安机关均把打击盗羊犯罪作为 “一把手”工程，像抓“命案必破”一样紧紧抓在手上，确保了“守护青山羊”行动的高强度推进。坚定体现在机制健全上，建立健全了值班局长坐班、快速联动反应、联合分析研判、多警种同步上案、警情常量指导、打击成效排名、重点挂牌整治、基层基础倒逼等一系列工作机制，覆盖到盗羊犯罪从发案到破案的整个链条和全部环节，真正实现制度化推进，规范化运转。坚定体现在责任落实上，采取市公安局领导包县、县公安局领导包乡镇的分包责任制，在基层一线与办案民警共同分析案情、实地督导侦查进度；对发生的三起以上的系列盗羊案件，由市公安局统一调度，直接侦办，案件不破，警力不撤，力度不减。坚定体现在打防结合上，坚持把犯罪分子作为最好的“安全检查员”，把案发现场作为最好的“防范讲堂”，依照盗羊发案特点，逐一查找人防、物防和技防存在的薄弱环节，真正做到勘查一起案件，就能跟上一套防范措施；破获一起盗羊案件，就能维护一方和谐稳定。坚定体现在全警动员上，各警种围绕打、防、管、控，逐一分解落实打击盗羊职责任务，刑侦部门发挥主力军作用，治安、交警、巡警及派出所、社区警务室既分工明确，又密切协作，在全警范围内构建起上下互联、纵横互通、全警参战打击盗羊的工作格局。
目前，公安机关建立了以民意主导为统领，以 《每日警情》为导向，以警情处置为中心，以专业打击为龙头，以严密防控为支撑，以全警参战为保障，以社会平安为目标的打击盗羊犯罪长效工作机制，警方用坚定的实际行动布好了全面“围剿”盗羊犯罪的天罗地网。
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