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走,看看箕山法庭咋办案

菏泽日报 2012-07-24 10:30 大字

经济在发展,人口在增长,社会矛盾、纠纷也随之增多。而在鄄城县人民法院箕山法庭,受理案件连续三年呈下降趋势,且审结案件当事人无一人上诉、申诉或上访,自动履行率达到100%。“零上诉、零上访、零执行”的办案背后,又有怎样的故事?

俗话说:“远亲不如近邻。”可在大埝乡杨河口村,由于村民杨某的宅基证使用范围与邻居胡某的老宅基重叠,双方发生争议,曾多次殴斗,一连闹了十几年。两家“近邻”成了“劲敌”。

箕山法庭受理此案后,工作人员多次深入现场,了解情况,实地察看,查明双方宅基地重叠的原因,是村委会和土管部门工作失误造成的。于是,该庭结合乡政府、土管所、村委会共同向当事人做解释说明和疏导劝解,使双方最终达成协议,确定了边界,土管部门也重新为他们办理了宅基地使用权证。经过两个多月的努力,杨某与胡某“一笑泯恩仇”,现在又成了好邻居。

箕山法庭设在箕山镇驻地,负责受理箕山镇、大埝乡、左营乡、李进士堂镇等四个偏远乡镇的民事诉讼案件。农民群众法律知识匮乏,法律意识淡薄,且多数案件为土地承包、婚约解除、民间借贷等,村规民约与法律法规有很多冲突之处,仅靠讲解法律甚至法庭判决也难以根本解开“疙瘩”。

原告张某与被告王某因婚约解除产生纠纷,箕山法庭判决被告返还订婚彩礼3000元。被告及其家人不理解,说原告不愿意怎么还让我们退钱?该庭工作人员池福祥多次到被告家中讲亲情、讲习俗、讲法律、讲政策,解开了被告及家人思想上的疙瘩,当事人自动把钱退了。池福祥又不辞辛苦,骑着摩托车把钱送到对方手里,令当事人十分感动。

在箕山法庭庭长夏朝阳的公文包里,记者看到了一份“民事经济收结案件一览表”,密密麻麻地写满了每个受理案件的案由、原告姓名及住址、被告姓名及住址,立案时间、开庭时间、结案时间、审理方式、标的额等。就是这样一个坚持了10余年的好习惯,让夏朝阳对每个案件都了如指掌,更加有利于分析案情、指导工作。

按照规定,案件适用简易程序也要3个月时间才会结案。而在箕山法庭,最短的案件从立案到结案只用了1天时间。夏朝阳的经验是,一旦受理,就要快立案、快审理、快执行、快送达,这样既给当事人有了交代,也避免了其他人干预、影响案件审理。

箕山镇党委副书记孙贤渠告诉记者:“箕山法庭一班人,工作扎实,成绩突出,关键是用心、认真。做农村的工作,就得说农村的话,走农村的路,办农村的事。”

根据现代司法工作的要求,立案、审案分离,审案、执行分离,但是农村有些案件判完难以执行,箕山法庭工作人员就利用法理、情理等,积极靠上做工作,最终促进案件妥善解决。有人说法庭多事,但是夏朝阳却说:“多事是为了稳定,为了和谐。我们多一事,矛盾就少一些,和谐就多一些。”

为了方便群众诉讼,畅通化解矛盾的渠道,箕山法庭先后在辖区内的大埝乡、左营乡、李进士堂镇设立了3个诉讼服务站、12个联络点,积极聘请了38名在村里德高望重,了解当地风土习俗,且具有解决基层矛盾经验的群众作为联络员,建立起法庭、诉讼服务站、联络点、联络员四位一体的便民诉讼格局。及时把便民服务卡、诉讼流程须知等发放到联络员手里,便于更好地提供法律帮助。充分发挥联络员的协助作用,妥善化解了多起农村邻里纠纷、婚姻家庭案件。

近三年来,箕山法庭共参与和指导人民调解非诉纠纷269件,对矛盾做到了早防范、早发现、早化解。

同时,该庭对审理案件中发现的突出性问题,及时提出“个案”司法建议,使涉案单位引起重视,改进管理,堵塞漏洞,防患于未然。对某一时期、某一类型案件所集中反映出来的带有普遍性、倾向性的问题,向有关单位提出具有综合性、前瞻性及可操作性的“类案”司法建议。两年来,该庭提出司法建议30余件次,使一些多年沉积的矛盾得以化解,使一些尚未扩展、激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态,取得了明显成效。

在刚刚公布的全省法院先进集体名单中,箕山法庭作为菏泽市唯一一个基层法庭名列其中。 记者常慕城

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