补强短板弱项打造山东样板 全国首批省级储备基地助推储气能力提升

▲东明石化省级天然气储备基地。□通讯员 李凯 杜建

记 者 张思凯 报道

本报济南讯 截至6月底，山东5处全国首批省级天然气储备基地已陆续与各有关市完成租赁协议签署，全省政府储气能力增至1.43亿立方米，已完成政府3天储气能力目标的87%。

近年来，山东天然气消费持续快速增长，储气基础设施建设滞后、天然气储备能力不足等问题，成为制约天然气安全稳定供应和行业健康发展的瓶颈短板。山东省精心谋划，超前布局，创新思路，积极作为，于今年3月底挂牌5处全国首批省级天然气储备基地，为全面提升政府储气能力奠定坚实基础，打造山东样板。目前，11个市累计租赁了7200万立方米的政府储气能力，用于保障本行政区域日均3天的需求量。

科学谋划布局。今年年初，山东省按照“统筹规划、分类调整、集约建设”的原则，调整优化全省储气设施规划建设方案，科学谋划储气设施规划布局。重点以建设省级天然气储备基地为主要任务，停止储气任务层层分解，避免项目小型化、分散化。近期，在各级自建的基础上，结合全省大气污染防治、清洁取暖等工作，优先选择省内京津冀大气污染传输通道城市已建成的大型储气设施，作为首批省级天然气储备基地，以满足政府储气能力需求；远期，围绕全省天然气保障供应和项目进展，逐步将省内6处内陆和4处沿海LNG接收站的储罐纳入天然气储备基地规划，实现全省天然气储备基地沿海、内陆“两翼齐飞”，形成科学、持续、高效、协调发展的政府储气能力建设新格局。

创新驱动引领。为解决土地资源稀缺、建安成本高、工程周期长等问题，山东省统筹整合社会资源，积极调动社会第三方独立储气设施参与政府储气能力建设，在企业自愿申请的基础上，挂牌山东东明石化集团有限公司LNG调峰站、山东钢铁集团日照有限公司LNG储气库、山东金鲁班洁能有限公司储备调峰站、山东华胜能源有限公司LNG储气站和山东恒伟化工科技有限公司LNG储气站等5个全国首批省级天然气储备基地，形成了7200万立方米政府储气能力。同时，通过创立“省级天然气储备基地”品牌，盘活了社会资源，为提升政府储气能力探索了一条可借鉴、可复制的“山东路径”。

强化长效监管。为切实管理好基地、服务好用户，省级天然气储备基地实施动态管理，严格规范引入和退出机制。一方面，根据全省用气需求量以及各储气责任主体的储气需求情况，基地实施“按需按量引入”，备选基地要形成规模效应，单个项目储罐规模原则上不低于5000立方米；另一方面，对未按合同约定开展工作、无法正常运营以及存在重大问题造成严重后果的基地，将勒令整改后予以摘牌，原则上5年内不再考虑纳入省级天然气储备基地范畴。

坚持共享共用。立足“全省一盘棋”，鼓励现有LNG接收站扩大储罐规模，鼓励城市群合建共用储气设施，形成区域性储气调峰中心。首批省级天然气储备基地优先满足政府储气设施建设不足的市，各有关市通过与省级储备基地签署租赁服务协议来履行储气责任。同时，为了缓解今冬明春供暖季用气紧张局面，5个基地主动将原计划到2020年底的租赁期限无偿延长至明年供暖季结束，进一步确保民生用气安全平稳。

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