奋力赶超迸发“马头速度” ——东明县马头镇创建“美丽乡村”纪实
“千里寻故地，旧貌换新颜。”已退休多年的南京市机械研究所副总工程师张在喜，今年10月初回到日夜思念的家乡，感读马头镇的变迁，老人禁不住脱口吟出一句诗文。
在他印象中，东明县马头镇就是一个不起眼的小镇。如今，看着集镇驻地拔地而起的高楼，四通八达的道路，繁华热闹的商贸中心，环境优美的住宅小区，老人禁不住感慨万千。近几年，马头镇正以“一年一小变，三年一大变，五年建成美丽乡村”的发展速度，奋力赶超，向人们展示魅力十足的“美丽乡村”马头镇。
创新思路 坚持快速发展不动摇
马头镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以县委提出的“四县”战略为引领，以打造“富裕马头、生态马头、和谐马头、文化马头”为目标，按照“早抓抓早、真抓抓真、实抓抓实、平时抓抓平时、领导抓抓领导、抓大不放小、大事小事都当大事干”的工作理念，建章立制，扎实苦干，提速增效，强化作风，自加压力，躬身实干，亲历亲为，敢担当，乐奉献，打基础，利长远。确立了“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、文化兴镇”的发展思路，按照“转方式、调结构、惠民生”的工作要求，认真反思“四个什么”，即：“向县委、县政府交出什么答卷？在位时为马头做出什么贡献？为马头镇群众干出什么业绩？走后能为马头留下什么财富？”在思考中检视自己、纠正自己、提升自己。立足实际，深入贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地把发展经济作为党委、政府的头等大事，坚持加快发展不动摇，努力构建社会主义和谐新农村，实现马头镇经济社会既好又快发展。
规划引导 城镇建设步伐加快
2012年初，马头镇党委、政府提出 “工业强镇、商贸活镇、生态立镇、文化兴镇”的发展思路，制定“横向定位打造特色、纵向储备打造梯队”的创建“美丽乡村”发展原则，规划先行，把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划布局中，依托科学规划，突出亮点特色。
在县委、县政府的坚强领导下，马头镇把大力加强基础设施建设作为创建“美丽乡村”的重要举措来抓。三年多来，该镇加快了以公路、桥涵闸、集镇绿化、环保、电网改造等重点基础设施建设，显著提升了该镇的投资环境和区位优势，实现了大跨越，书写了浓墨重彩的一笔。全镇村村通工程共投资3000万元，先后完成了全长70公里的农村公路建设。昔日牛皮店村3.５公里进村道路，是晴天一身土，雨天一脚泥，在进村公路建设中，镇党委、政府多方筹资、积极实施，如今一条标准化的水泥村道呈现在人们眼前。村民赵梁希高兴地说：“公路修到家门口，我们出村方便多啦。”
重点实施了和谐商贸城、牛八屯新村、镇村路路通工程；完成了镇驻地道路两侧绿化、安装路灯、修下水道、人行道彩色砖、垃圾中转站和污水处理厂等基础设施。这些项目的建成投入使用，使马头镇成为鲁豫两省三县交界处的商贸重镇、农资产品集散地。
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绿色引领 做强农业生态板块
马头镇以打造“富裕马头、生态马头”为目标，立足实际，绿色引领，突出生态特色，强化“一村一品、一乡一业”，进一步优化农业结构，提高农业现代化水平，增强农业综合发展实力，带动农民增收致富，规划了七个板块：镇驻地商贸物流板块以北街商贸、南街农贸为主，农副产品贸易、电商、购物、学校、中心幼儿园、医院等单位水、电、路、暖、气基础设施齐全；生态植物园板块以3000亩林场为依托，建设观光旅游、度假休闲、鲜果采摘、特色养殖、苗木花卉、水上乐园、休闲垂钓、餐饮会务、托老养老、家庭农场等乡村游黄河故道生态植物园板块；加工创业园板块依托丰富的农产品资源优势，高档面粉加工、油料加工、纺织项目呈现出齐头并进的态势，现已入驻益康源食品、鸿泰纺织、旭瑞纺织、玉米饲料胚芽油、博发油脂等9个项目，总投资达60亿元，力争三年固定资产投入过百亿元，打造“百亿园区”；良种繁育板块依托益康源集团，辐射带动梁坊、李六屯、苏占、陈占、孙庄、小康寺、小屯、郭屯等10多个村庄，以“富硒”小麦、良种繁育为主。2014年7月，山东省博士工作站在马头镇挂牌成立，为该镇提供了科技支撑，为农业发展保驾护航。该镇是传统的农业主产区，年种植优质小麦7万亩，其中“富硒”小麦2.6万亩，优质西瓜5万亩，是中国“西瓜之乡”主产区，努力打造“富硒”产业第一镇。2015年，东明县富硒小麦省级农业科技示范园区获得批复，成为全县第一家省级农业产业园；民营经济板块依托东寺、李唐桥、王祥占等10多个村，重点发展板材加工业，目前该板块木材加工骨干企业42家，其中固定资产投资1000万元以上的7家、500万元以上的35家、100万元以下的板材加工企业星罗棋布，产品远销国内大江南北，出口日韩欧美；高效农业园板块依托马坊、马厂、新庄、牛皮店西南等10多个村传统的蔬菜种植技术，利用高速、省道交通便利的优势，重点发展特色蔬菜瓜果种植；清洁能源板块在镇政府西边，规划占地500亩能源光伏发电板块。10WM光伏项目手续全部办齐，即将开工建设，天然气综合利用项目正在洽谈中。
协调发展 民生教育事业突飞猛进
三年多来，民生投入逐年增加。投资近1500万元，新建了占地50亩、建筑面积5700平方米的生态敬老院；为镇卫生院建起了宿舍楼、住院楼，大大改善了医疗卫生条件；农村低保金、五保户生活补助金及各类优抚金的发放不折不扣，城乡居民医疗保险参保率100%，城乡居民养老保险参保率100%。计生工作扎实推进，群众满意率达100%，优质服务率达100%。
教育事业投资不断加大。投资248万元建设了2747平方米的镇中心幼儿园；投资180万元，建起了建筑面积1800平方米的中学女生宿舍楼；投资160余万元，对全镇学校进行了整改、维修；投资500万元，新建了双马、四村两所小学；镇中学升学率连续多年位居全县乡镇中学升学率之首。
2015年上半年，投资200余万元，建起了高标准的牛皮店幼儿园、解庄幼儿园、梁坊幼儿园；投资200多万元建起姚村小学三层教学楼；投资60多万元，对中心校、姚村小学操场进行了硬化；投资200多万元，为镇中学建起了高标准的草坪跑道；投资200多万元，扩建中学2号餐厅和学生宿舍楼。
搭建平台 全天候为群众服务
近年来，马头镇把“面向基层、排忧解难、服务群众”作为工作的立足点和落脚点，深入开展以“察民情、听民意、解民忧”为主题的“三民”活动，变被动工作为主动服务，强化服务型党组织建设，成立自身建设、“一村一品”和“***”、“乡村文明”、“和谐稳定”4个专项工作组，制定村级服务型党组织建设实施方案。
积极开展党员“亮身份”活动，增强党员的荣誉感和责任感。镇党委印制并悬挂农村“党员榜”39块，党员榜上有每名党员的照片，并注明党员的姓名、年龄、职务和入党时间。通过“亮身份”活动，督促每一名党员更加严格要求自己，自觉发挥模范带头作用。在村级组织活动场所建设方面，今年新建姚村一个活动场所，建筑面积近400平方米，改建陈占、朱岗寺2个村级活动场所，新配备办公设施100余套，投资50余万元。目前18个村级组织活动场所基本达到上级要求。变群众上访为干部下访，使之成为常态化。每周二为党政干部下访日；周三为镇党委、政府公开接访日，接访情况当日拿出意见，当日进行反馈。截至目前，共走访群众20000余人次，公开接访300余次，为群众解决问题近1000条。
为建设服务型政府，推进镇机关效能建设，镇建立了集政务服务、信访接访、涉法诉求、计生、公安为一体的便民服务中心，对群众办事申请实行“一个窗口”受理，“一站式”办结，并公开服务项目名称、办事程序、承诺时限等信息，使行政权力公开透明，提升了公共服务效能，从根本上解决了农民群众“办事难”的问题，实现了“小事不出队、大事不出村、难事不出镇”。干部笑脸相迎，百姓满意而归。
多管齐下 彰显马头文化魅力
结合全县开展的文化惠民工程，马头镇积极培育健康、活泼、向上的群众文化氛围，以丰富多彩、形式多样的群众文化活动，提升了群众生活质量。2014年9月、2015年9月，成功举办了马头镇两届群众文化艺术节。闭幕式上对各参赛项目、先进集体、运动员进行了表彰。对评选出的好媳妇、好婆婆、诚实守信、见义勇为、助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲道德模范进行了颁奖。今年7月7日，成功举办了“欧宝地板”杯书法绘画摄影作品展。“四德”榜实行了全覆盖，全镇共成立18所道德讲堂，更换“四德”榜150块，上榜人员5254人。在全市社会主义核心价值体系“四德”工程建设现场观摩会上，作为乡镇作典型发言。
2012年以来，马头镇各项社会经济指标均快速递增健康发展，以马头是瞻、跃马争先之势，发力提速、赶超进位，被人们誉为“马头速度”。该镇先后被评为全国计划生育依法行政示范单位，全省生态文明乡镇、省级生态旅游乡镇、山东省反邪教工作先进乡镇、省“百县千乡万村”无邪教创建示范工程先进乡镇等省级以上荣誉8个；菏泽市先进基层党组织、市精神文明建设工作、市计划生育日常量化考核工作等市级以上荣誉12个；东明县先进党组织、县计划生育工作、县精神文明建设、县农业和农村工作等县级以上荣誉86个。山东省小麦“两深一浅”轻简化栽培技术播种现场观摩与培训现场会，全市计划生育日常量化考核工作、农业农村工作、综治维稳工作、民政工作等，全县真抓实干、计划生育工作、综治维稳工作、民政、冬小麦种植等46个工作现场会相继在马头镇召开。同时，该镇被山东省星火科技服务基地建设办公室、山东省微量元素科学研究会富硒农产品专业委员会命名为“山东省富硒农产品基地”；被山东省健康长寿文化促进会命名为“长寿之乡长寿食品实验基地”、“长寿之乡长寿休闲基地”。
通讯员 郭旭晗 王恩标 记者 臧宾
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