重拳治“老赖” 竭力除“不良” ——菏泽市开展清理公职人员不良贷款专项整治工作纪实
为切实打造诚信金融环境，提高公职人员形象。去年以来，菏泽市整合各方力量，多措并举，重拳出击，深入开展清理清收公职人员拖欠农村信用社不良贷款活动。截至5月底，全市共完成累计清收总额21600万元，清收贷款比例达60％以上。
党政牵头 打造“融冰”基础
自2015年初以来，省联社菏泽办事处多次向市委、市政府专题汇报，两次以红头文件方式报送呈阅件，详细汇报了公职人员拖欠贷款不还的突出问题，市委、市政府主要领导非常重视和支持。市委书记孙爱军先后四次作出批示，明确指出“诚信建设要从公职人员抓起，‘欠款不还\’之风要坚决刹住。”市委副书记、市长解维俊多次强调清收工作的重要性，市领导段伯汉、李法洪等也相继作出批示，并将清收公职人员不良贷款列入党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育重要内容，以菏泽市党的群众路线教育实践活动领导小组文件，下发了《关于在全市开展公职人员拖欠农村信用社（农商行）贷款专项治理活动的通知》，出台了具体清收方案。
“领导高度重视，县区积极行动，为清收提供了强有力的支持。”市清欠办负责人说。为推进工作开展，全市组织成立了由市纪委、市委组织部、法院等十余家单位为成员的全市清收公职人员不良贷款办公室（以下简称“清欠办”），抽调12名精干人员在省联社菏泽办事处常驻办公，具体负责清收工作的组织、协调、调度和督导。各县区、乡镇也都组织精干力量，成立相应办公室，上下联动，加强督导。省联社菏泽办事处及辖内9家法人机构全力配合，积极推进。
多措并举 凸显“破冰”成效
为了赢取清收主动，全市农商行配合市县区清欠办找出每笔公职人员不良贷款原始信贷资料，还原贷款流程，梳理资金流向，摸清底子，建立台账。清贷办、农商行综合运用行政组织手段清收、坚持依法清收、营造舆论压力清收、采取灵活政策清收等多种方式全面开展清收工作。对于采取行政、组织和法律手段的欠贷公职人员，列入人民银行和农信系统失信人员 “黑名单”，借助电视、报纸等新闻媒体，集中曝光，公开其“失信行为”。
为取得公职人员不良贷款清收工作上的突破，市清欠办、农商行着力整治相关单位、系统“顽疾”。据了解，全市3.54亿元公职人员不良贷款，涉及公检法司系统人员1.02亿元，占比28.8%。市政法委专门成立政法系统清收公职人员不良贷款办公室，召开全市政法系统不良贷款专项整治大会，公检法司部门主要负责人现场表态，层层落实责任，采取一级抓一级、单位领导包户清收等措施，取得明显成效。同时，通过严厉打击“钉子户”破解了个贷、公用贷款的“老大难”。为加快推进工作，市清欠办对各县区清收情况，每周排名通报，每月开会调度，每季总结点评，定期不定期深入部分县区、部分单位重点督导督查，各县区也纷纷出台硬措施、硬办法，严格督导考核。
“比如，对有偿还能力而拒不还款的欠贷人员，纪检部门进行警示谈话，组织、人事部门采取‘停职、停薪、停岗，不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级\’等措施。对在规定期限内仍不归还的，财政部门逐月在其工资中扣还，涉嫌违纪的，纪检部门视情节轻重给予纪律处分。”东明县清欠办相关负责人表示。
打破“坚冰” 激活一池春水
“开展清收公职人员不良贷款活动，为各类不良贷款的全面清收定了标准、立了标杆、做了示范，彻底打消了部分企业和个人拖欠贷款的侥幸心理。”省联社菏泽办事处主任张效节说。
开展清收工作全面调动了农商银行支持地方经济发展的积极性，增进了银政互信，密切了银政关系，增强了农商银行支持地方经济发展的决心和信心，同时，也有效地净化了信用环境。开展清收公职人员不良贷款活动，有效打击了特殊群体逃废金融债务行为，产生了警示效应，进一步增强了公职人员的诚信意识，优化了金融生态环境，提升了政府形象和公信力。
再接再厉 打造金融“清泉”
“目前，全市清贷工作已经进入了‘啃硬骨头\’、打攻坚战的关键阶段，但仍存在着一些问题。”清欠办负责人说，“部分贷款人还是在等待观望、恶意拖欠，拒不还款；部分部门单位拖欠严重、追缴困难。部分县区清贷办组织协调、调度督导等工作力度不够，清收氛围不浓厚等。”
对于下步清收工作，市清欠办负责同志表示：进一步加强分工协作，强化工作调度；进一步突出重点，强化措施；突出宣传、认真学习借鉴成功经验做法、加强典型曝光处理、要继续梳理一部分违纪违规违法典型，及时上报给当地纪检监察机关或公检法司机关，进行调查处理，形成威慑力、震慑力。同时，要明确责任、严格奖惩，层层传递压力。
“开弓没有回头箭，清贷工作不达目的决不会收兵！下一步，我们将以新的标准，采取强有力的措施，集中时间、集中力量，迅速掀起新一轮的清贷工作高潮，坚决完成市委、市政府交给的清贷任务，向全市人民交出一份合格答卷！”市清欠办负责人表示。
记者 杨飞
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