新开药店，或不再受“百米限制”市食药监局举办听证会，多数听证人员建议取消“百米限制”；药店自由竞争将有利于消费者
□本报记者 孟欣
牡丹晚报记者昨日从市食品药品监督管理局获悉，药品经营审批关于 “直线距离100米范围内已有药品零售企业的不再批准新建”的规定已确定废除，由听证意见书形成的行政决策文件正等待市人民政府法制办公室审批、备案，有望于今年11月底公布执行。
多数听证人员建议取消“百米限制”
在10月底举行的听证会上参会人员有医药经营企业8人，人大代表、政协委员有关部门及相关领域专家6人，消费者代表5人，皆由报名先后顺序选取。
听证会上，5名消费者代表都建议取消“百米限制”。牡丹区教育局工作人员项瑞娇说：“建议取消 ‘百米限制\’，适当的竞争可以提高服务质量，得实惠的是老百姓。”市劳动局退休职工何爱玲也表示支持取消“百米限制”，“在家门口就能买到需要的药品，尤其对老年人来说这是一大便民举措。”
医药经营企业代表5比3建议取消“百米限制”。菏泽宏卓大药房有限公司与会人员刘斌说：“建议取消‘百米限制\’，企业在成长过程中，该规定阻碍企业发展，只有竞争才能促进企业发现问题、解决问题。”曹县惠通仁和药业有限公司与会人员赵瑞也建议取消 “百米限制”，“企业如果有实力，应该不惧怕竞争。”
而山东联众医药连锁有限公司与会人员王显立则建议保留“百米限制”，“药品管理法有合理布局的要求，百米距离的规定可以保护企业健康发展，若取消，会引起扎堆开店，过度饱和，繁华地段过于集中，农村过少，建议对偏远地区给予政策上的支持。”
市人大代表、政协委员有关部门及相关领域专家5比1建议取消“百米限制”。市发展和改革委员会副主任、市政府法律顾问吴光炜说：“‘百米限制\’是2013年市食药监局制定的工作程序性文件，是在特殊时期制定的，并起到了有效作用，但是药品市场是竞争领域，随着经济环境的变化和发展，市场在资源配置中应起决定性作用，应该取消。”
有关人士分析，取消间距限制后，菏泽零售药店不会形成一窝蜂投资，药店运行质态和管理水平将得到进一步提高，老百姓也将享受到更加质优、价廉、方便的购药服务。
取消“间距禁令”有助药店市场化运营
牡丹晚报记者查阅相关资料获悉，菏泽市零售药店的蓬勃发展始于2008年，个人资本的介入打破了国有药店一统天下的局面。食药监局组建后，对药品零售企业的开办审批一度放开，加上药品零售企业的市场准入条件并不高，近年来，菏泽市个体药店如雨后春笋般占领市场。
据市食药监局副调研员张策介绍，为控制零售药店发展过快过滥，药监部门最初按照合理布局的原则规定了药店间距须达100米以上。这一规定，在当时一定程度上避免了市场的无序竞争。另外，在市场的作用下，一些药店会主动整改提升或直接被淘汰，如此一来，最终保证了药品市场质量，百姓用药也将更安全。
“国内医药商业经过10年市场竞争，弱小企业大部分陷入亏损境地。药店只有走规模化或连锁经营之路，才能增强市场竞争力和抗风险能力。”张策说，如今，一些全国大型药品零售连锁企业想进驻菏泽市场，却因距离限制而“无法落地”。
据了解，菏泽市目前有零售药店700余家左右，其中95%为单体药店，连锁药店只有36家，且大多数规模普遍较小，部分小药店管理水平较低，同质化竞争现象比较突出。此次菏泽市取消药店间100米距离限制，旨在为药品零售企业提供平等的竞争环境，鼓励药店做大做强。
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