“亩均论英雄” 合肥高新区当仁不让
“用改革谋出路,以亩均论英雄。”以“亩均论英雄”为导向,抓好产业培育。近年来,合肥高新区上下深入推进“亩均论英雄”改革,着力抓转型促升级,加快提升传统产业、培育壮大发展新动能,资源要素进一步向优质高效领域集中,规上工业“亩均效益”等效益指标稳步提升,经济高质量发展。
按照省市决策部署要求,结合发展实际,在广泛征求各方意见的基础上,按时出台全区亩均效益评价工作实施意见。探索配套政策,注重发挥市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,借助基金运作优势,探索“亩均英雄贷”等金融政策,出台用地、用电、用水、用气等差异化配套政策,加快推动要素集聚。加强数据共享,根据评价工作实际需要,整合税务、用地、用能等数据,打破信息壁垒,实现工作联动,建立区域经济大脑工作平台,完善评价数据共享机制。加强政策宣贯,利用各种平台载体,加强亩均效益评价政策解读,引导企业转变发展理念,营造良好舆论氛围,引导企业等社会各界积极主动参与评价工作。
让最好的项目获得最优的资源要素,摸清工业“家底”是关键。两年前,合肥高新区未雨绸缪,立足内涵挖潜,提高土地利用效率,推进闲置和低效用地处置工作。去年起,专门对2011年以来十年间供地项目招商引资协议履约情况进行梳理,从产值和税收等维度分别测算亩均产出情况,从而对症下药。“在清理处置中,合肥高新区创新构建以‘三师’为引领的专家智库,把脉问诊。”该区社会创新管理中心相关负责人提到的“三师”即规划师、土地评估师、律师,为处置盘活闲置低效用地提供了强有力的技术支撑。
找准病症,开好“处方”。合肥高新区推出独具特色的“三类打法”:支持企业“机器换人”和智能化改造;开展“个十百千万”亿企业培育工程;引导企业走“专精特新”发展道路,为“亩均论英雄”改革转型升级注入“强劲动能”。
聚焦人工智能、集成电路、大健康三大核心产业,持续开展百亿企业、爆品企业、深科技企业等特色企业培育工程,制定亩均效益专项培育方案,鼓励支持企业技术创新。印发《合肥高新区“专精特新”中小企业培育行动计划(2021-2025年)》,以企业为主体,加强服务和政策引导,引导企业走“专精特新”发展道路 持续开展企业“提质增效”工作,积极协助企业解决生产经营、项目建设中存在的实际困难。制定《高新区重点企业“提质增效”工作方案》,以亩均效益评价为依托,扎实开展重点企业帮扶,狠抓影响企业经营效益的制约因素不放手,针对园区重点工业企业提出的产业链供应缺口、成本上升等问题,积极协助企业嫁接人才、技术、项目、资本等要素资源。
在“亩均论英雄”杠杆的撬动下,一度被错配、劣配、低效配的资源要素,从落后产能里“挤出来”。2020年以来,合肥高新区已处置26宗、近2000亩低效闲置用地,其中涉及自主升级改造、项目嫁接二级市场转让等。
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