20年来，合肥财政国库在改革中提升，在创新中发展 管好用好政府“钱袋子”

本报讯从本世纪初开始实施的财政国库管理制度改革，是财税体制改革的一大亮点。记者近日从市财政局获悉，20年来，合肥财政国库在改革中提升，在创新中发展，有力保障了合肥市重大改革与重大政策的有效实施。

2001年，安徽省开始进行财政国库管理制度改革，作为省会城市，合肥在全省率先进行基本建设支出国库集中试点，在全市行政机关和全额拨款事业单位全面推行工资统一发放。

随后，国库集中支付纵深推进，直至2020年，财政专户电子化收付率先完成，财政专户资金从指标生成、审核、生成支付凭证、发送支付凭证，到银行端口接收数据、完成支付，实现全过程网上操作，实现电子化收付全覆盖。

如何提升财政资金使用效益？记者从市财政局获悉，多年来，合肥市精准管理，用好“库款资金”，建立地方财政库款全市各级财政联动管理机制，加强库款运行监测分析和预研预判工作机制，优化库款支出顺序，优先保障县级“三保”支出需要，全市库款保障水平长期稳定处于合理区间，保障并促进了积极财政政策落地生效。

同时，用活闲钱，实现“增值资金”，其中，认真落实财政资金的保值增值，特别是“养老钱”“保命钱”等社保基金的保值增值工作，2019市级社保基金实现收益33亿元。

激活存量，唤醒“沉睡资金”，建立健全消化结余资金长效机制，按照摸清底数、分类处理的原则，对当年能够执行完毕的结余结转项目，督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底无法支出的，将资金收回总预算统筹安排，变“零钱”为“整钱”。据统计，2019年全市清理收回缴入市级金库的存量资金40亿元，统筹用于民生保障支出、基础设施建设等项目支出达95%以上。

引导激励，撬动“金融资金”，也是合肥市一大举措。2011年，合肥市先行先试，探索政府性资金存款与商业银行对合肥市贡献相挂钩的途径，在不改变资金所有权、使用权和管理权的前提下，对商业银行按考评量化计分所占比重进行存款分配，引导和撬动商业银行加大对合肥市银行信贷资金的支持力度。2016年至2019年，本外币贷款余额由0.79万亿元增长至1.11万亿元，年均增长12.26%；在肥商业银行中小企业贷款余额年均增长18.77%；普惠金融贷款余额增长44.07%。

（薛小颖 记者 黎静）

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