强化源头治理 着力服务提升 营造风清气正的殡葬行业生态
收购社会殡仪车辆28辆;与在肥的47家医疗服务机构建立信息联动机制,将殡仪服务触角延伸至医院;3年来累计实现殡葬惠民减免3442万余元,惠民户数2.9万余户……
合肥市民政局坚决贯彻中央、省、市推进扫黑除恶专项斗争决策部署,结合全市“10+N”重点行业整治要求,以净化殡葬服务市场、提升殡葬服务质效为目标,开展专项整治、推行便民服务、完善监管措施、健全长效机制,“行业清源”取得显著成效。
开展专项整治
铲除黑恶势力滋生土壤
少数黑恶势力的存在,抹黑了殡葬整个行业,也给广大群众在失去亲人的伤痛中撒了一把“盐”。
合肥市民政局将“殡葬行业”列入重点整治范围,进行重点整治攻坚,在市殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组统一领导下,配合价格主管部门加大殡葬服务机构对收费项目、收费标准的清理工作,配合公安机关规范对遗体接运车辆入户工作,配合卫生健康部门做好医疗机构太平间取缔后的工作对接,健全多部门协同推进机制,形成专项整治强大合力。
铲除黑恶势力滋生的土壤,源头治理是关键所在。为避免不良中介公司在医疗机构敲诈诱导丧户消费,市殡葬管理处将殡仪服务触角延伸至医院,与在肥的47家医疗服务机构进行了协调对接,主动建立信息联动机制。
2019年10月至今,市殡葬管理处已与中科大附属医院、安医大一附院等7家医疗机构签订引产儿、外科残肢处置协议,进一步加强了殡仪馆与医疗机构的协调合作,对部分不良殡仪服务机构冒充市殡仪馆名义在医疗机构从事经营服务活动进行提醒,将有关线索移交给公安、网信部门,有效减少服务乱象,挤压了黑恶势力滋生空间。
为扩大殡葬惠民成果,弘扬“厚养薄葬”新风尚,合肥市还创新实施殡葬便民服务进社区工作,开展政策宣传上门、治丧协助、社区回访等工作。目前,全市已建立覆盖城区范围内480个社区、2680多个小区的通讯网络,今年7月至今,累计上门服务2365次,综合上门率94%。开展社区电话回访7065次,群众电话回访3638次,群众满意度达97%。
履行监管职责
净化殡葬殡仪服务市场
让逝者有尊严地离去,让家属获得心灵的慰藉,这是殡葬行业肩负的特殊使命。为推动“行业清源”,市殡葬管理处立足殡葬基本公共服务职能,一方面刀刃向内,倡导殡葬服务行业自律;另一方面引领市场,推行明码标价和规范服务。
市殡葬管理处组织所有中层管理人员、在岗职工签订了行业自律承诺书,杜绝一切买卖逝者信息、收受馈赠现象,一经发现严肃处理。以开展社会管理及公共服务标准化建设为契机,对全市殡仪馆所有殡葬服务流程、标准要求做进一步规范,从接线服务、信息登记、派车出车、遗体接运及来馆服务各个方面,加强信息核实、程序管控和执行效能管理。
同时,严格执行殡葬服务项目政府定价、政府指导价,全面实行服务项目收费公示和明码标价制度。对遗体外运服务等收费项目进行了优化细化;增设广惠厅围棺绢花免费租用服务;代烧花圈、鲜花处理服务不再收费,最大限度让惠于民。购置环保型电子蜡烛和电子香,供祭祀群众免费使用,防止中介服务公司借此收取高额费用。在丧葬用品方面,遗体卫生袋由2019年的每条37元调整为每条32元;骨灰盒通过政府招标,在保障优质的前提下,坚持平价销售,1000元以下价格占全部品种的90%,最高价位1560元,其中惠民免费骨灰盒12款。
聚焦建章立制
完善扫黑除恶常态机制
只有健全长效机制,才能让行业生态长久地保持风清气正。为此,市民政局聚焦建章立制,不断建立完善“三项机制”。
建立完善协作监管机制。市民政局与发展改革部门、公安机关、自然资源和规划部门、生态环境部门、农业农村部门、文化和旅游部门、市场监管部门、林业部门建立分工协作机制,探索建立健全规范殡葬服务管理的长效举措。
建立完善线索排查机制。利用服务对象满意度回访机制,定期分析反馈情况,研究内部整改措施。市民政局还确定专人,采取定期与不定期进行信息搜索方式,查看是否有网络假冒市殡仪馆的情况,主动公开对市殡葬管理处的投诉与受理举报渠道,一律严查服务投诉事项,对于查证属实的,除追究服务人员责任外,视情节同步追究分管领导甚至于单位负责人责任。
建立完善工作调度机制。在全市民政系统建立月调度工作机制,统筹推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争与公益性公墓建设。为进一步做好“行业清源”工作,自8月份开始,又建立对全市殡葬服务机构工作情况周调度工作机制,切实加强工作监管与指导,及时研究与发现工作中出现的问题。同时,发挥好行业协会的作用,完善行业自律机制,推动殡仪服务市场主体自我监督、自我约束。
合肥报业全媒体记者 李后祥
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