用好大数据 建设智慧安全城市
随着城市化进程的加快，城市安全问题成为城市管理者需要解决的突出问题之一。合肥市是全国首批安全发展型示范城市之一，是国际智慧城市建设示范城市，在2017年成立了合肥市数据资源局，积极探索大数据在城市管理中的各项应用，将大数据用于城市安全管理成为合肥市创建安全发展型示范城市的重要抓手。
合肥市智慧安全城市建设和运行现状
2015年6月，合肥市人民政府与中国电信安徽公司签署的“智慧合肥”建设战略合作框架协议，奠定了合肥市智慧安全城市发展的基石。2018年5月合肥市成功入选全球“智慧城市国际标准试点城市”，在智慧城市建设上迈出重要一步。
目前，合肥市智慧安全城市建设已涉及交通、农业、教育、环保、水资源管理等领域，在完善基础设施建设的同时，在其他方面的应用逐渐凸显。智慧城市建设离不开过硬的基础条件，2019年4月，由安徽省数据资源管理局、安徽省通信管理局指导，以合肥市数据资源局为主办单位的合肥市“数据赋能”行动系列新一代政务云体系发布暨5G应用创新仪式顺利举行。据了解，目前电信、联通、移动已在合肥重点区域建设了25处5G建设试验站点。
根据《智慧合肥建设“十三五”规划纲要》，到2020年，合肥将基本建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施，智慧城市建设水平进入全国领先行列。
大数据在智慧安全城市发展中的应用
大数据在合肥智慧安全城市中的应用受到了合肥市政府和越来越多合肥市民的关注：智慧城管实现了社会治理的新模式，提升了合肥市社会综合治理工作的整体水平；智慧环保实现了人类社会与环境业务系统的整合；智慧生活为市民提供更高质量的生活保障，让老百姓享受越来越多的“数字便利”；智慧教育促进了教育事业的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革；智慧人社形成了五位一体全方位、立体式的公共服务体系，完善了数据共享体系；智慧政府打破了信息孤岛、数字鸿沟，让百姓生活更加便捷，更加温暖；智慧医疗实现了以患者数据为中心的医疗服务模式；智慧交通解决了“停车难、乱”的车辆停放现象；智慧社区编制了社区平安网，实现了对社区安全的综合管制；智慧节水加强了水资源的节约与保护，开启了水资源管理新时代；智慧农业推动了乡村建设的步伐，改善了传统农业生产经营方式。大数据在合肥智慧安全城市中的应用带动了合肥市整体经济的发展，是合肥市努力赶超其他城市的一大跳板。
大数据在合肥智慧安全城市发展中的建议
综合当前大数据在合肥智慧安全城市建设中的应用，提出几点建议。
第一，数据的完善和持续更新是合肥智慧安全城市建设的首要侧重点，合肥市数据资源局应当鼓励各单位完善、上传、共享高质量数据。同时，各单位要以满足社会需求和提升政务数据资源利用价值为出发点，以实时、动态数据资源为重点，进一步丰富数据内容和形式，提升数据服务质量。
第二，大数据在合肥智慧安全城市中的应用应是探索的过程，在参照大数据在其他城市应用成功的案例时，应当取其精华弃其糟粕，在此基础上加以创新，找到一条适合合肥市智慧安全城市建设的道路，争取不走错路，少走弯路。
第三，合肥市应加大城市基础设施的多渠道投入，成立相关领导小组专门负责智慧城市的规划与建设，同时培养和引进智慧型城市科技产业人才，为合肥市智慧城市建设添光加彩。
第四，在数据汇聚完成以后，设立城市运营中心，建设“城市大脑”，实现城市特征、规划、运行和政策制定的统一管理。参考杭州、上海浦东在城市大脑建设中的经验，扬长避短，建设具有合肥创新特色的城市大脑。
清华大学合肥公共安全研究院 许令顺方芳
（本文为合肥市哲学社会科学规划项目成果 项目编号为HFSKYY201916）
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