省政协委员，省工商联副主席（兼），合肥杰士杰新材料股份有限公司董事长杨桂生 减轻民企税费负担
去年以来，全省各地积极贯彻落实国家及安徽省减税降费政策措施，清理规范涉企收费行为，持续改进纳税服务，进一步激发了市场主体活力，减负工作取得一定成效。但调研中，民营企业反映，减税降费政策出台后，只是有春风，到春雨过来可能还有一个过程，获得感不明显。
原因有以下几个方面：
社保负担增加冲抵减税效果。企业反映，去年增值税从17%降为16%，由于降税幅度小，加上税收征管进一步规范严格，对于有些企业而言总体税负可能更高。企业还反映，安徽省社保缴费基数、缴费费率均较高。近两年，安徽省社保负担逐年加重，冲抵了减税政策带来的获得感。
结构性调税对部分行业影响较大。部分企业反映，由于增值税下调的行业差异，导致部分企业由于上游（进项）与下游（销项）税率降幅不一致，实际税负增加。物流业、建筑业、研发企业反映，由于人力成本目前无法取得进项税额抵扣，满足进项抵扣条件的金额少、占比低，实行“营改增”后，出现税负不减反增的情况。
调研中还发现检验检测及中介服务收费偏高，水电气行业存在收费不规范等问题。此外，减税文件滞后影响政策执行。
为此，建议：
细化增值税调整应对措施。为防范化解增值税结构性调整给企业带来的短期振荡，建议政府相关部门加强调研，制定具体操作细则及应对措施。同时积极向上建议，增值税采取发票抵扣会在一定程度上滋生乱开票、乱抵税行为，可研究采取实料扣税形式。
创新社保缴费制度设计。建议从制度上加以突破，给民营企业更多选择权，可采取按社保缴费基数下限缴纳员工社保，同时以城镇全口径就业人员平均工资核定缴费基数上下限，使缴费基数降低。
进一步减轻企业税费负担。建议对小微企业中的高新技术企业税收优惠政策给予叠加；取消城市基础设施配套费；减少收费自由裁量权，进一步规范水电气垄断行业、检验检测、中介服务等领域涉企收费行为；进一步推广以银行保函替代现金缴纳保证金。
提升纳税服务信息化水平。目前报税已实现网上办理，但办理退税、减税、降费需企业提供纸质材料。建议优化纳税服务平台建设，实现全流程网上办理。
新闻推荐
本报讯近日，由合肥市体育局、新站高新区管委会主办的合肥市第四届演武大会在安徽粮食工程职业学院举行，共有75支队伍、...
合肥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合肥再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。