入选“改革开放40年地方改革创新40案例” 合肥公共资源交易改革享誉全国
新闻摘要
十四年，合肥公共资源交易改革趟出一条新路。
从将分散在各部门的招投标权力统一到一个平台，到打破行政地域壁垒，实行省市共建；从各行其是，到开设地方立法委托执法先河，实行统一规则、统一监管；从流程电子化到信息技术引领、充分挖掘大数据资源，合肥公共资源交易改革不断向纵深推进，成为享誉全国的“合肥经验”。
近日，纪念改革开放40周年中国改革（2018）年会在江苏省江阴市举行。年会上，“改革开放40年地方改革创新40案例”名单正式揭晓，合肥市“公共资源交易在阳光下运行探索”成功入选，为合肥市唯一入选案例。
改革探索，让公共资源在阳光下交易
合肥公共资源交易领域改革始于2006年。
当年，合肥市以“壮士断腕”和“商鞅变法”的宏大气魄，打破部门利益壁垒和藩篱， 按“统一进场、统一平台、统一规则、统一监管”模式，整建制划转原所属主管部门的人、财、物，创建合肥招投标中心（现安徽合肥公共资源交易中心）。相比其他省会城市，合肥市公共资源交易改革是国内起步最早、整合最彻底的改革。
2014年，省委、省政府作出重大战略部署调整，确定省市共建公共资源交易平台，并在创新监管体制、完善运行机制、统一市场规则、提升市场服务等方面积极探索，区域性公共资源综合交易市场逐步完善，统一开放、竞争有序的现代市场体系加快形成。
省市共建公共资源交易平台实现省级项目“平台之外无交易”。目前，省级建设工程、政府采购、交通水利、矿产资源等项目全面进场交易，城乡建设用地增减挂钩节余指标流转、铁路物资采购等新型交易品种以及省邮电系统、地矿系统、能源系统、国资系统各类项目也平稳进场。
统一进场、统一平台、统一规则、统一监管极大规范了项目交易，有力地保障了经济社会平稳快速发展。去年，合肥公共资源交易成交金额3408.12亿元，同比增长4.21%。
技术引航，交易流程全程电子化
合肥公共资源交易领域改革的最大特色之一，是以信息技术手段为依托，推进全流程的电子化改造，不仅基本实现全流程电子化交易，还开创了政府采购的“淘宝”模式。
从查看招投标文件、报名参与投标，到在线审批、在线备案，再到专家评标、网上竞价，合肥公共资源交易已经基本实现电子化。“截至目前，合肥市通过电子服务系统、电子交易系统，实现全程电子化招投标、远程异地评标、网上竞价、网上商城采购等‘互联网+公共资源交易’功能，全程电子化项目交易率平均已达94%以上。”安徽合肥公共资源交易中心相关负责人介绍说。
特别是针对政府采购领域效率低下的“痛点”，2016年，交易中心将“互联网+”的理念融入政府采购活动中，通过建设全新的公共资源交易网上商城（以下简称“徽采商城”），整合利用电商商品、大数据运行、物流配送等信息技术优势，创新政府采购模式，提升政府采购效能，促进政府采购活动全程留痕、可追溯。自网上商城运行以来，共受理完成交易订单13万多笔，交易总金额超16亿元。
目前，“徽采商城”已经成为芜湖、马鞍山、阜阳等12个市县共享共建的政府采购平台，提高了公共资源配置效率和效益，形成全省公共资源交易“一盘棋”格局。（下转2版）
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