绩效考核助力企业提档升级加速跑
哈工大机器人合肥智能装备双创基地
对合肥经开区的双维伊士曼公司来说，2017年是一个不折不扣的收获年，不仅成功跻身全区成长进步奖，更在该区年度企业综合绩效评价中，由B类企业升级为A类企业。此次“晋级”A类方阵的，除了同是B类企业的永升机械、铜冠铜材等企业，还包括由C类直升A类的大久保机械。
对于区内企业来说，得益于亩均效益的提升，绩效评价的升级将为这些企业带来政府更多的资源要素“优待”。日前，合肥经开区2017年度工业企业绩效综合评价结果正式出炉，此次纳入评价范围的338户企业亩均税收较上年增长16%，其中，A类和B类企业较上年净增15户，占总用地比重达到79.7%。
工业企业亩均效益稳步提升
自2016年起，合肥经开区在全省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度。“通过亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护指标、研发创新指标等一揽子综合评价指标，我们对企业进行ABC分类，实行差别化管理。”合肥经开区经贸局副局长张国楼介绍说，此举有助于激励和引导企业形成单位资源产出最大化。
从2017年度工业企业绩效综合评价总体情况来看，338户占地工业企业亩均效益稳步提升，较上年增长16%。从规上企业来看，亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润分别较上年增长16.2%、39.5%、23%。其中，A类企业共76户，增长13.4%，占比达22.5%；B类企业70户，较上年度净增6户；而C类企业减少20户。
值得一提的是，在“创转升”的推动下，各类工业企业提档升级明显，“退低进高”、“退劣进优”步伐加快。在规上企业中，双维伊士曼、永升机械、铜冠国轩等10户B类企业提升为A类，大久保机械由C类直接升至A类；优嘉力叉车、尼普洛、美科制冷等9户企业由C类提升为B类。
运用绩效考核分类精准施策
在“亩均效益”的体系参考下，合肥经开区视综合绩效考核情况，进行资源要素的差异化配置。安徽芯瑞达科技股份有限公司就是其中一个典型代表。“国内每5台电视中，就有1台背光源材料产自芯瑞达。”据该公司相关负责人介绍，芯瑞达是一家专业从事液晶显示背光源、半导体封装等相关产品研发、生产、销售的高新技术企业。
六年前落户合肥经开区，芯瑞达仅有一层标准厂房、一条生产线，随着业务的不断扩大，原有场地已无法满足需求。“多亏了区里的协调帮助，2015年，我们在最短时间内拿到了近61亩的土地和上万平方米的标准厂房。”在该企业负责人看来，成就如今背光源行业的“领跑者”，与经开区政府优化要素配置，提供管家式服务密不可分。值得一提的是，在合肥经开区，芯瑞达一度创出每平方米年产值最高、税收贡献率最高的纪录，成为该区当之无愧的A类企业。
按照“有扶有控、有保有压”，合肥经开区在激励A类企业引领发展的同时，还鼓励B类企业改造提升、倒逼C类企业提质转型，实现高质量发展。盘活济钢日力327亩用地嫁接海尔高端智能家电生产项目、盘活东维太阳能174亩用地建设美菱全自动洗衣机项目、繁华大道低效用地“退二进三”引入中化三建等总部和研发项目……通过对资源要素进行整合、置换、嫁接和重组改造，自2016年以来该区盘活低效用地3000多亩，为优势产业发展腾挪了空间。
全方位扶持助力企业转型升级
“年度工业企业绩效评价不只是排名次，更重要的是将结果应用于实际工作。为此，经开区管委会因势利导，多措并举全方位帮助企业转型升级，促进企业提质增效。”张国楼表示，围绕“建设全球知名先进制造业集聚区”定位，合肥经开区在推动企业产品升级的同时，积极促进生产工艺和制造技术升级。据介绍，该区在国家、省、市技改支持政策之外，再加码区域鼓励政策，去年拿出5亿多元专项资金，鼓励企业进行智能化改造。以机器人改造项目为例，项目最高可以获得投资额47%的技术补贴，这在全国的国家级开发区中也不多见。为促进企业内部挖潜提升，该区还鼓励企业利用原有土地积极进行厂房升级，对节约使用土地的企业，给予5万元/亩的奖励，同时根据厂房改造面积给予一定的奖励。
万朗磁塑、应流机电、芯瑞达……近年来，合肥经开区涌现出了一批长期专注行业细分市场的“单项冠军”、“隐形冠军”。“一直以来，我区还致力于培育专精特新中小企业，培养制造业发展梯队。”张国楼介绍说，自去年起，该区专门建立科技倍增计划培养库和上规升级培养库，将有发展潜力的规下企业纳入其中，从政策、土地、人才、市场等方面给予扶持，帮助企业提档升级。
此外，结合产城融合的产业布局规划，该区还积极引入现代服务业和总部经济业态。去年，该区已引入中建国际、中化三建、省投资集团、省建筑设计院等企业总部，将更多的要素资源引入区域内，促进企业实现高质量发展。
·李长龙 郝威 王蔚蔚·
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