守住文明，合肥城市管理再发力
[摘要]多部门联合行动剑指文明创建“顽疾”
自城市管理提升年行动开展以来，合肥城市面貌发生了显著变化。不过，对照全国文明城市测评标准而言，仍存在一些重难点问题。背街小巷环境问题，菜市场占道经营，老旧小区环境脏乱差，行人及非机动车乱穿行……针对这些管理“顽疾”，市城管局、工商局、房产局、交警支队等多部门联合行动，相继拿出针对性解决方案，力争破除城市管理“老大难”问题，为广大市民创造一个良好的城市环境。
重点难点之一
环卫作业标准亟待提升，街面秩序特别是车辆乱停、摊点乱设、垃圾乱扔、小广告乱塞等突出问题没有得到根治，背街小巷、城市出入口、老旧小区、菜市场等薄弱区域环境整治任务繁重，长效管理机制尚未真正建立……
攻坚克难
目前，市城管局正在开展“夏季清爽行动”，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，规范界定摊群点和西瓜售卖点等临时性摊点，全面取缔流动摊点和出店经营，坚持隔离到位、划线到位、处罚到位，堵疏结合，治理车辆乱停放，畅通人行道和盲道。同时，全面推进落实市容环卫责任区制度，对全市街面秩序实行“无缝隙、全覆盖”管理，打好街面秩序“攻坚战”。
“我们还将开展‘路见本色\’行动，深度清洁城市。”市城管局有关负责人说，合肥将进一步提升环卫保洁标准，重点清理人行道、背街小巷、绿化带内的脏乱，重点攻坚城区中心镇和城乡接合部的卫生死角，做到同城同标；突出整治居民小区、背街小巷的“牛皮癣”，保持城市立面清爽；持续开展车窗抛物治理行动，遏制乱扔垃圾行为；专项开展垃圾桶脏破、垃圾运输跑冒滴漏督查，确保环卫设施设备整洁；全面提高公厕管理水平，保证水通、灯明、无异味，指示清晰，设施完好；加强环卫作业人员教育，要求着装统一，服务优良。
城管系统将督促广告产权单位拿出优质的户外广告资源、黄金点位、重要时段进行公益广告宣传，公益宣传占比高于20%，围挡公益广告占比高于30%；及时更新画面破损脱落的公益广告，确保公益广告整洁、完好，形成浓厚的宣传氛围，提高人民群众的知晓率和参与度。“我们将全面落实联系包联城区、开发区制度，分片指导和督查，及时调度、及时整改、及时通报，保证城市管理问题事不过夜，日日清零。”该负责人说。
重点难点之二
菜市场占道经营，车辆随意出入和乱停放；场内通风不畅、气味重、地面湿滑、跟踪保洁差；安全设施存在隐患，消防设施陈旧和不足；卫生状况不容乐观，垃圾普遍没有实行袋装……
攻坚克难
推进菜市场规范化管理，完善相关制度很关键。
合肥市城区农贸市场监督管理和文明创建标准》现已出台，从市场设施、制度、管理、交易、卫生、安全六个方面设定了菜市场管理规范，明确提出规范市场经营行为，强化市场日常管理，进一步维护市场交易秩序，保障消费者和经营者合法权益，提升菜市场管理水平。
针对城区菜市场这一“老大难”问题，市工商局现已草拟《合肥市城区农贸市场监督管理意见》，目前正在进行有关部门的意见征集，争取近期尽快出台。
“前段时间，市工商局成立了两个督查组，对城区菜市场进行连续循环督查，逐项梳理存在的问题。”市工商局有关负责人说，目前，第一轮督查已经于上周结束，共发现各类问题400多条。本周正在开展督查“回头看”工作，对于出现问题的城区菜市场将进行约谈，责令尽快整改。
重点难点之三
老旧小区设施损坏老化、维修乏力、违章搭建，小区内养鸡种菜，环境卫生脏乱差，没有主管部门、没有物业管理……
攻坚克难
老旧小区环境问题，不仅是文明创建工作中的短板，也是国内城市普遍存在的问题。“从2012年，合肥已经累计投入了18.77亿元，对老旧小区进行环境整治，目前已经完成331个老旧小区的整治，建筑面积达1000多万平方米。”市房产局有关负责人说。
“经过前期摸排统计，到目前为止，合肥还有209个老旧小区没有整治。”该负责人说，目前，市房产局已经编制了《2017~2019年老旧小区专项整治计划》，从今年开始，每年安排1000万元财政资金，用于对整治后的老旧小区物业管理费用进行奖补。
重点难点之四
机动车乱停放，“僵尸车”长期占道，拦车乞讨、散发小广告行为长期存在，酒驾、闯红灯、逆行、占用公交专用道现象不同程度存在，行人及非机动车乱穿行行为比较普遍……
攻坚克难
围绕这些问题，今年以来，市交警支队以城市管理提升年行动为契机，全力整治交通秩序。“围绕城市示范路口、主干道，市交警部门坚持路口与路段相结合、高峰与平峰相结合、民警与辅警相结合等原则，严查车辆争道抢行、乱掉头、乱停放等各类交通违法行为，全力维护良好交通秩序。”市交警支队有关负责人说。
据介绍，今年以来，合肥共查处了交通违法行为89万余起，其中，查处违法停车20余万起，拖离违法停放车辆6500余辆。市交警支队还组建了三个班组，实行道路交通设施设备24小时维护机制，对发现的设施问题，第一时间出动维护。
今后，市交警支队将深化交通秩序整治行动，重点整治机动车道和非机动车道不分、行人乱穿行等交通违法行为，确保路口视频监控体系完好。同时，定期开展文明交通出行劝导活动，引导广大市民自觉遵守交通秩序。
·本报记者 许超众·
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