“小中心”承载“大服务”
[摘要]滨湖新区试点推行社区“两级中心”管理新模式
日前，全市最年轻的街道——包河区万年埠街道正式挂牌成立，这是合肥市滨湖新区推行社区“两级中心”建设，开展社区治理创新的又一成果。
按照构建社区“十五分钟”综合生活服务圈目标，合肥市试点推行社区“两级中心”创新管理新模式。“两级中心”即“社区中心”和“睦邻中心”。这一模式借鉴滨湖新区“大社区制”改革经验，深化“一委一会一中心”社区治理模式，实行“一核多元、居政分离、多元共治”，激发现代社区治理活力。同时，依托合肥市社会服务管理信息化平台建设，优化社区服务管理事项分类，推进社区人员统筹调度、资金统筹使用、项目统筹设置，建立跨部门协同合作机制，提高社区服务管理事项实施成效。
作为公共服务管理的核心平台，“社区中心”采取集中布置模式，配置社区事务受理服务中心等基本公共服务配套、社区便民商业配套以及交通设施、绿地广场、幼儿园等，其中社区基本公共服务配套的设施规模为18000—22000㎡，主要包括社区公共服务中心、社会服务中心、社区事务受理服务中心、派出所、社区卫生服务中心、养老服务中心、残疾人托养服务中心、文化活动中心、室内外体育活动场所、后勤保障用房等；社区便民商业配套的设施规模为4300-5500㎡，主要包括农贸市场、食堂以及超市、洗衣店、美发店、书店、文印室、维修点、金融网点、再生资源回收点等。
作为便民服务和居民自治的平台，“睦邻中心”按照就近便民的原则，配置与居民日常生活息息相关的便民设施以及绿地广场、儿童游乐场，主要包括2900-3500㎡公共服务设施，如居民自治中心、警务室、社会组织服务站、社区卫生服务站、文体活动站、儿童活动室等，以及2500-3000㎡的小型便民商业设施。
“两级中心”配置了菜市场，幼儿园、文体中心、社区卫生中心等群众渴求配套完善的公共服务设施，体现了城市管理与公共服务的供给侧改革，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，实现了“小中心”承载“大服务”。
此前，全市已建成滨湖世纪社区中心1个。2017年，包河区将建设社区“两级中心”33个，总建筑面积约52.5万㎡，其中重点建设项目16个，总投资约28.2亿元。
万晓源 陈凯
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