民生至上 点亮“合肥梦想”
[摘要]我市公共财政支出近八成用于民生
孩子们在滨湖新区天山公园玩耍嬉戏 毕丽丽 摄
中小学生在校可享热腾腾的午餐记者 张大岗 摄
街头随处可见民生工程宣传 余力 摄
为民义诊送健康余力 摄
悠悠万事，民生为先。
这几年，合肥持续改善民生福祉，藏富于民，不断释放经济增长和改革发展红利，让广大老百姓共享改革发展成果。
这几年，合肥民生投入增速远远“跑赢”经济增速，“十二五”期间，全市累计投入民生事业发展支出2429.1亿元，年均增幅13.59%。
这几年，从保障300万人跃升至780万人，民生工程点亮了幸福合肥的万家灯火，合肥已经连续六次跻身“全国最具幸福感城市”。
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一个个翔实的数据，一件件务实的举措，见证了合肥民生投入取得的成效，更进一步凸显出市委、市政府持续改善民生的决心与情怀。
天地之大，黎元为先。合肥坚持民生至上，推动经济发展与社会建设同频共振，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，合肥百姓奔向理想的彼岸。
民生增速“跑赢”经济增速
今年4月，合肥公布《2017年市政府为民办实事事项工作方案》，确定了2017年市政府实施20件为民办实事事项。
从实施群众社保缴费便利化措施到推进中小学午餐服务工程，从简化居住证申办流程到资助农村贫困家庭大学生就业，这20件为民办实事事项，涉及市民衣食住行等方方面面，基本都是广大群众最关心、最迫切需要解决的热点难点问题。
这20件为民办实事事项的实施，不仅有利于增加公共产品供给和提升公共服务水平，还最大限度地扩大了社会受益面，让更多老百姓得实惠。
其实，这20件为民办实事事项，是合肥百姓自己“投票”决定的。正式方案出台之前，合肥市曾向社会公开征集为民办实事建议，市民若有任何好的意见和建议，都可以通过网络、电话、书信等方式提出。
这一创新举措，旨在充分反映民意，广泛集中民智，推进民主决策、精准施策，进一步提升人民群众对民生工程的满意度。
近年来，合肥在实现经济跨越发展的同时，持续改善民生福祉、藏富于民，不断释放经济增长和改革发展红利，让百姓共享改革发展成果。
“十二五”期间，全市累计投入民生事业发展支出2429.1亿元，年均增幅13.59%，公共财政支出近80%用于民生，民生投入增速远远“跑赢”经济增速。
2016年，合肥城镇、农村居民人均可支配收入分别达34800元、17200元，分别增长9%和9.5%。全市民生支出705.6亿元，占财政支出达82.1%。
2017年，全市实施省市“31+9”项民生工程。1月~4月，全市应到位资金101.83亿元，实际到位资金91.10亿元，资金到位率达89.46%，累计拨付资金76.55亿元。
民生投入的持续加大，点亮了幸福合肥的万家灯火，进一步增强了广大老百姓获得感。
马增珠，是一名企业退休职工，最大的爱好是舞蹈。由于没有合适的场地，只能在小区广场跳舞，不但下雨天不能跳，有时还影响小区居民休息。让她没想到的是，今年民生工程推出公共文化场馆开放项目，社区联系协调，帮助确定了两个固定的文化场馆，为大家提供舞蹈场所。
“民生工程公共文化场馆开放，让我们一群退休老人老有所学、老有所乐、老有所为，让我们的晚年生活越来越有‘精气神\’，更让我们舞出‘精彩人生\’。”马增珠高兴地说。
3月7日，央视财经频道《中国经济生活大调查》发布“2016年度最具幸福感城市”榜单，合肥与拉萨、成都、长春、银川、天津、长沙、武汉、海口荣登“2016年度最具幸福感城市”榜单。合肥已连续六次跻身“全国最具幸福感城市”。幸福合肥，已成为合肥市一张靓丽名片。
民生扩容实现城乡全覆盖
惠民生，解民忧，济民困，保民利。
民生工程的实施，让一个个困难家庭看到了希望。今年36岁的周迎春，是一名小儿麻痹症患者，自小就无法与正常人一样生活。由于身体残疾，外出打工无门，在家又不能干农活，一度让他失去了生活的信心。
基于民生工程就业扶持政策，周迎春参加了技能培训，学到了种植、养殖技术，除了为广大养殖户提供养殖器械供应、维修、安装等服务外，还针对畜禽粪便污染环境问题，组建畜禽粪便购销站，为种植大户提供有机农家肥，既保护了自然环境，又增加了收入，实现变废为宝。如今的周迎春，一年收入达10万多元。
“如果没有民生工程扶持，我可能还一直生活在困境中，民生工程让我的人生充满光明，我现在更没有理由自暴自弃，应该自强自立，努力拼搏，实现自己的人生价值。”周迎春说。
不仅是周迎春，民生工程的实施，让更多市民走出了困境，抵达梦想彼岸。
从2007年实施之初的12项，到2016年时的41项，合肥民生工程项目不断扩容，保障内容实现大跨越，现已覆盖教育、卫生、住房、农村基础设施等多个领域。
从2007年保障的300万人，大步跃升至如今的780万人，合肥民生工程惠民覆盖面同步实现大跨越。
从解决看病、上学、生活“三难”问题入手，到全面涵盖老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教的“五有”热点领域，合肥始终坚持以找准民生为实施着力点，紧紧扭住民生工程这个牛鼻子，坚持以目标化考核、项目化运作、工程化实施、精细化管理、制度化落实，推进民生工作，持续做好民生保障“加法”。
2016年，全市共实施民生工程41项，投入资金100.03亿元，居全省之首。与2007年实施之初的5.6亿元相比，投入资金增长了17倍，年均增幅达33.41%。
民生工程实施以来的10年，合肥累计开展民生工程建设项目91个，投入资金548.38亿元，惠及全市780万群众，建成项目点近21万个，实现了城乡低保、养老保障、医疗保障、社会救助、义务教育的全覆盖。
全省社情民意调查显示，合肥连续多年位居全省前列，民生工程满意度、知晓度双双超过93%以上。民生工程，现已成为合肥践行“五大发展”理念、建设幸福城市的有力抓手。
“城乡一体”增强群众获得感
孤独症儿童，被称为“星星的孩子”。孤独症家庭的艰辛，常人难以理解，蜀山区居民瞿女士对此体会很深。
瞿女士的孩子飞飞今年3岁，一年前不慎从楼上摔下来，治愈后就一直不太爱出声，也不跟别的小朋友交流，只喜欢沉浸在自己的世界。根据医生诊断，飞飞存在明显的孤独症症状，表现为与人交往非常困难，几乎无法进行语言或非语言交流。
如果要去特殊学校进行全天恢复训练，每个月就要4000元费用。面对昂贵的治疗费，瞿女士和丈夫一筹莫展。瞿女士本身没有劳动能力，享受农村居民最低生活保障和残疾人生活和护理补贴，全家靠丈夫一人在外打零工，这笔治疗费用让她难以承担。
村里工作人员知道情况后，主动帮她申请了贫困残疾儿童抢救性康复项目补助，每年可申领18000元康复训练费。一提到这些，瞿女士就非常感激民生工程能给自己的孩子带来平等参与社会、共享美好生活的机会。
坚持城乡一体统筹协调发展，增强群众获得感，这是合肥民生工程的亮点。
近年来，合肥树立积极的财政政策导向，更加注重优化结构、用好增量、激活存量，加大对县区转移支付力度。仅在2016年，财政预算内整合各类资金50亿元，用于支持县区社会事业和民生保障，在强化民生工程投入输血的同时，提升县区自身造血功能。
社会救助与扶贫开发政策有效衔接，助力脱贫攻坚，实现政策性保障兜底。2016年，合肥在全省率先实行农村五保、农村低保与扶贫线“三线合一”，应扶尽扶、应保尽保，足额落实社保类***资金达1.5亿元。其中，五保供养标准居全省之首，低保重性精神病人医疗救助实行财政兜底。
不仅是贫困救助，合肥还在教育、医疗、养老等各个领域投入“真金白银”，让城乡居民享受改革发展成果。
学有所教。合肥坚持教育优先均衡发展，城乡义务教育全免费，城乡生均公用经费补助同标准全覆盖。进城务工人员随迁子女零障碍入学，“十二五”以来累计入学人数超过10万人。
病有所医。合肥将基本公共卫生服务经费提高到人均50元，医疗救助覆盖城乡，2016年度全市救助人次超过42万。
老有所养。合肥458个城市社区养老服务设施覆盖率100%，391个农村社区建成幸福院。
此外，合肥还率先在全省实施公租房与廉租房“并轨运行、差别租金、分档补贴、梯度保障”。2016年，全市已开工各类棚户区改造安置房34897万套，完成率114.86%。
“民生工程实施实现网上‘晒民生\’，实施成效，百姓说了算。”市民生办有关负责人说，合肥构建公开透明运行机制，遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，在阳光下晒民生，全面实行民生工程项目网上公示制度。
项目建设不唱独角戏，实现从“政府配餐”向“群众点菜”转变，真正做到还权于民。据统计，去年，合肥累计收集意见建议超过13万条，80%以上市级民生项目源于公开征集。
合肥持续改善民生，为广大城乡百姓撑起一片幸福蓝天。·本报记者 许超众·
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来自两代人的心灵对话
合肥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合肥再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。