创新服务赢得办事群众普遍赞誉

合肥日报 2017-02-28 09:41 大字

新闻摘要

政务服务中心的服务质量，衡量着一座城市的效能建设水平。合肥市政务服务中心以深化改革为引领，以创新服务为抓手，以让群众满意、让投资者好评为工作目标，通过采取并联审批、网上审批等举措，不断创新行政审批服务模式，提高了办事效率，赢得了百姓赞誉，为合肥建设发展创造了更加优良的政务服务环境。

“应进必进”审批项目进驻大厅办理

审批一个项目要跑很多部门，让办事人员“跑断腿”！这种情况在合肥基本不存在。切实贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，按照“能进则进”、“应进必进”原则，全市保留的106个行政审批项目，除了保密、场地等原因外，有96个项目进驻市政务服务中心服务大厅办理，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。

服务窗口审批能力得到进一步加强。全市有14个部门成立行政审批处，并整建制进入市政务服务中心受理和办理业务，其余未设置行政审批处室的窗口则使用审批专用章，派驻由单位授权的首席代表在窗口直接办理业务，窗口直接办结率85%以上。

“并联审批”流程再造提高办事效率

项目需要经过不同窗口审批，如果逐个窗口办理，可能会延长办结时间。为此，合肥推进并联审批模式，多个窗口审批同时办理，并结合“缺席默认制”，有效克服了部门之间各自为政、推诿扯皮的弊病，保证了联合办理顺利实施，深受办事者欢迎。目前，市本级8大类事项并联办理实现常态化运作，办理范围正向县区、乡镇延伸，实现跨行政层级并联办理工作机制。

针对窗口所办项目，市政务服务中心逐一梳理，把合并及分阶段办理项目分成子项，分别制定项目办理告知单，凡属一个部门审批的项目，除特殊项目外，原则上一律实行即办，最长不得超过2个工作日。凡进行联合办理的项目，联合会审和联合现场勘踏后，必须在2个工作日内提出书面意见。目前，该中心平均办结时限在3个工作日左右。

“搬进工地”创新服务降低企业成本

重大项目审批，周末也可以办理。合肥市不断创新服务方式，对市委、市政府确定的重大项目及急需办理的项目开展双休日预约服务，确定专人全程负责。围绕园区需求，合肥市推行并联审批进园区，把审批窗口“搬进工地”，最大限度降低企业成本，提高办事效率。同时，建立重点项目集中调度机制，将投资项目分成工业项目、大建设项目、房地产开发项目3类，切实简化审批流程，提高审批速度，压缩办事时限，对存在的问题及时协调，落实责任单位，限时解决，全力推进重大项目尽快落地。

此外，合肥还实行“缺件受理”审批模式，属于列入年度市级政府投资公益性项目、大建设计划项目、重大工业投资项目等，在消防、规划、人防、环保等8个窗口的17个审批事项，全部实行“缺件受理、审查、先办后补”的工作模式。办事群众到中心办事，还可享受免费工商代理中介服务。合肥通过公开招标引进4家注册代理企业，在办事群众自愿的基础上，全程免费代理工商营业执照办理。

“互联网＋”网上审批方便群众办事

应对“互联网＋政务”，市政务服务中心积极推进信息化平台建设，按照从点到面、横向联动、上下贯通、信息共享、协同运作、全程监察的原则，着力构建数据集中、应用整合、门户统一的行政审批服务应用和网上审批业务平台。对进驻中心的行政权力事项、公共服务事项和配套服务事项开展流程再造和优化，实现了行政审批、信息公开、电子监管等全网运行、协同办理。

该中心还开设网上服务大厅，审批服务各类事项办理信息全面公开，行政相对人足不出户即可了解办理事项的基本信息、已受理事项的办理进度以及办结情况。同时，131项在该中心办理的项目可以接受网上申请。办事群众注册后，在网上办事大厅提出申请，通过窗口预审后即可前往窗口办理。在网上3D虚拟大厅，行政相对人可在网上实景查询办事具体地点、具体窗口及办理事项、联系电话等，减少了等待时间。

·本报记者许超众·

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