出租车经营权将无偿使用 顺风车搭客一天不超4次
本报讯昨天，合肥市公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》，要求市区巡游车经营权全部实行无偿使用，停止收取有偿使用费，已收取的履约保证金全额退还。
退还履约保证金
合肥市表示，将改革经营权管理制度，市区巡游车经营权全部实行无偿使用，停止收取有偿使用费，已收取的履约保证金全额退还。经营权期限为8年，届满后，以公平竞争方式重新确定经营者。在经营期内经市道路运输管理机构考核合格的经营者，优先取得经营权。
合肥市表示，出租汽车经营者不得利用经营权，通过一次性买断或要求垫资、借款等方式，向驾驶员转嫁投资和经营风险。另外，新增巡游车经营权不得变更经营主体，其他巡游车在期限内需要变更经营主体的，不得炒卖和擅自转让。
禁收高额抵押金
对于的哥的姐的利益，合肥市表示，采取承包经营方式的承包人和新受让取得经营权的个体经营者，应取得出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动。出租汽车企业要保护驾驶员合法权益，严禁向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。
对于市区巡游车运价，合肥市实行政府定价，将综合考虑巡游车运营成本、居民消费水平、市场供求等因素，制定和调整巡游车运价。
解决如厕等问题
合肥市将完善出租车服务设施，将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。另外，在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，合肥也将划定巡游车候客区域，为出租汽车运营提供便利，更好地为乘客出行提供服务。
不过，合肥也要求，将强化市场监管，依法查处出租汽车妨碍市场公平竞争的行为和价格违法行为，严厉打击非法营运、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为。
本报讯昨天公布的《合肥市私人小客车合乘出行指导意见（征求意见稿）》（简称《合乘意见》）称，合肥市鼓励和倡导公益性无偿互助合乘，但也对合乘出行提出一系列要求，比如合乘服务提供者可在全天提供不超过4次合乘出行等。
必须实名注册
针对目前存在的私人小客车合乘，也就是拼车、顺风车，意见称，鼓励和倡导公益性无偿互助合乘。但合乘服务提供者不得从事或变相从事非法客运经营活动，不得以合乘、顺风车、拼车等名义，提供网约车经营服务。
对于滴滴等合乘平台，合肥市要求，必须实行实名注册，严格审核合乘双方登记注册信息，并不得泄露乘客数据或作其他用途。另外，合肥也要求，平台必须将提供合乘出行的车辆及人员相关信息接入监管部门平台，并实时传输合乘出行信息。
只能收成本价
合肥市要求，提供合乘的车辆必须是合乘服务提供者本人所有的7座及以下乘用车。另外，合乘服务提供者应取得相应准驾车型驾驶证，且驾龄达1年以上。同时，合乘服务提供者应事先发布出行信息，与合乘者约定行驶路线、出行时间、乘车地点、费用分担方式、安全责任等。
《合乘意见》也要求，合乘出行分摊的出行成本，仅限于车辆燃料成本及通行费等直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。另外，合肥市也要求，合乘服务提供者一天提供的合乘出行服务，不能超过4次。
不能非法运营
《合乘意见》也表示，私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。另外，合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。合肥禁止利用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。对违反规定的，由有关部门以非法营运依法查处。
据介绍，该意见自2016年11月1日起施行，有效期两年。
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