群众路线重践行“一马当先”再出发
编者按：春光无限好，发展正当时。正当全区上下积极行动起来，投身党的群众路线教育实践活动之际，我区的24个政府职能部门“马上”再出发。各家单位负责人通过《瑶海》报马年第一期，面向全区人民和社会各界，畅谈各自部门在经济社会发展大业上的新谋划、新思路，在民生、服务大计上的新亮点、新做法。这既是一份计划书，也是一份承诺书。新的一年，激情迸发，梦想闪光，让我们拭目以待。
孔德春 区发展改革和统计局局长
站在新的起点上，我将带领局机关以“务实、效能、突破”为主题，以打造人民满意服务型机关为目标，紧紧围绕区委区政府的工作大局，拓展延伸，创新求进，扎实推进各项重点工作。一是加快推进瑶海老工业区搬迁改造工作纳入全国首批试点，编制完善相关规划，启动实施2014年搬迁改造项目的规划和建设；二是抓好项目建设，特别是要加强重大项目的谋划、引进，在推进项目的落地、前期工作中要更加有力度，全力以赴完成全年投资目标任务；三是全力做好第三次全国经济普查工作，完成入户登记、普查数据汇总、数据发布、资料开发和总结表彰等各项工作；四是深入推进省级服务业综合改革试点区、服务业集聚区、合肥物联网科技产业园建设。
秦德军 区经济促进局局长
2014年，区经促局将继续深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步解放思想、深化改革，为推动经济转型升级贡献力量。要加快经济结构调整，促进发展方式转变，积极寻找和发掘工业转型发展的新路径。把调结构、促改革放到更加重要位置，更加注重增长质量和效益，保持工业经济平稳较快发展。要坚决淘汰落后产能，确保实现节能目标。充分发挥政策激励和约束机制，大力发展循环经济，实现产业效益“绿色倍增”。通过充实节能队伍、健全考核机制等切实有效的方法，不断夯实工作基础。要优化政策和服务环境，激发民营经济活力。调动有力因素，不断增强区域经济的吸引力和竞争力。引导民营企业全面推进技术革新，打造一批区域品牌，提高民营经济的集约化和规模化水平。
魏道春 区农林水务局局长
新的一年，我们以党的十八届三中全会精神为统揽，围绕产业结构调整，发展农业产业化龙头企业；统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，加快美好乡村（社区）建设步伐；以“三线三边、生态强区”环境整治为目标，落实城乡绿化大会战及植树造林工作，不断增加城区的绿化覆盖率，逐步提高我区绿化的整体水平，确保绿化景观效果，切实提高绿化档次。加强动物标识和疫病可追溯体系建设，做好病死畜禽无害化处理事务，做好全区“禁养、限养”区域的划定。围绕让水“清”起来、“流”起来、“活”起来的治理思路，加快水环境治理工作，圆满落实“河长制”各项目标任务，为“生态、幸福、和谐、美丽”瑶海多做贡献！
王闯 区住房和城乡建设局局长
2014年，我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕大建设大城改，全力做好统筹、协调和服务。以深化改革为契机，理顺机制，落实建设系统规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”。以“一改一建”为中心，做优服务，服务市、区重点项目工程落地建设；创新和谐搬迁模式，加快推进旧城改造项目实施；强化重点区域与主干路网的连通，围绕产业园和复建点周边做好路网建设。以安居工程为着力点，改善民生，坚持“拆安”并重，全力推进复建点建设和回迁安置；推进保障性安居工程建设，加快老旧小区整治，不断提高居住水平。以建设生态瑶海为导向，扮美环境，全力做好“三线三边”和扬尘治理工作，加快推进滨河公园、二十埠河中游湿地等绿化景观建设。
徐文生 区教育体育局局长
今年，我们将进一步贯彻落实党的十八大及十八届三中全会关于教育体育改革精神，创新推动教育体育事业快速和谐发展。以义务教育均衡发展为主线，大力实施薄弱学校、教师队伍、素质教育三大提升工程，完成国家级义务教育发展基本均衡区认证；以提高全区人民和中小学健康水平为根本，广泛深入开展群众体育和中小学体育活动。在这个不一样的春天里，瑶海教育体育跨越发展的乐章已然曲在弦上，瑶海教育体育人情系发展，锐意进取，加快学校标准化建设，创新教师专业化发展平台，释放学校办学活力、提高学校品质和品牌影响力，构建和谐教育生态环境，打造瑶海义务教育均衡发展“升级版”，将人勤春早的古训，演绎成“新举措、新气象”的音符，振人耳聩。
李兴河 区监察局局长
2014年，区监察局将聚焦行政监察主业，强化执法监察、效能监察和廉政监察。加大监督检查力度，重点抓好政治纪律执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查；围绕全区重大项目推进等及时跟进督查，全程参与重大改革措施实施过程监督。加大作风建设力度，以党的群众路线教育实践活动为抓手，严格监督落实中央八项规定以及省市有关要求，坚决整治“四风”，严肃查处顶风违纪行为。加大预防和惩治力度，督促重点领域和关键环节制度建设，加强政务公开、居务公开和办事公开监督，规范权力运行。坚持有案必查、有腐必惩、以查促防，强化执纪监督，加大违法违纪行为审查和处置力度。加大廉政教育力度，坚持领导干部任前集体廉政谈话制度，推进廉政文化建设全覆盖。
朱瑞忠 区民族宗教和外事侨务局局长
新一年，我们要全面贯彻党的民族政策和有关法律法规，进一步巩固和发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要积极化解民族纠纷，维护民族合法权益，为少数民族群众办实事办好事，关心和关爱外来少数民族流动人口，解决他们的实际困难。要认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，坚决遏制和打击非法宗教活动。要积极开展侨联组织的筹备工作，团结广大归侨侨眷和海外侨胞，致力于促进经济发展、参政议政、维护侨益和促进祖国统一等各项工作。要按规定审核办理外国人来华邀请函并做好出国的预报和审核工作。
周磊 区民政局局长
2014年，区民政局紧紧围绕区委、区政府中心任务，以落实科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，紧贴民政工作发展实际，抢抓机遇，开拓创新，以更加解放的思想，更加清晰的思路，更加有力的举措，更加务实的工作，更加扎实的作风，加快瑶海民政改革创新的步伐，为构建和谐瑶海做出更大的贡献。新的一年里，我们将重点抓好社会救助与救灾救济、社区建设、社会化养老、双拥优抚安置、社会组织管理五项工作；进一步简政放权，推进我区内部区划调整，提高社会管理实效，方便服务辖区群众；创新民政工作新机制，推进民政工作制度化、工作流程规范化、具体操作精细化，努力实现民政工作公开化、阳光化。
王业坤 区司法局局长
以区法律援助中心为平台，扩大受援范围，创新工作方法，以购买服务的方式引进执业律师进入中心，直接、高效地为申请人提供服务。在做好固定法律服务项目的同时，重点围绕民工讨薪维权及其他经济纠纷提供援助，把法律中心建成百姓寻求司法救济的便捷窗口，让每个援助人都能受到热情周到的服务。以律师为民服务均等化，延伸服务内容。充分发挥律师的专业优势，在做好法律服务进市场、进工地的同时，扩大法律服务层面，增强针对性，提高有效性。以基层法律工作者为基础，服务工作大局。基层法律服务工作者要更好服从、服务于所属镇、街道的中心工作。以良好的工作、过硬的本领、出色的业务赢得信任、提升形象，为建设平安瑶海、法治瑶海、和谐瑶海助力。
程曾 区财政局局长
新的一年，要进一步完善协税护税机制，健全收入目标考核评价体系，实现收入持续稳定增长。要灵活运用财税政策工具，加强政策扶持和资金引导，不断增强经济发展后劲。要加快老旧小区改造、公租房、廉租房、“两个中心”等重点民生项目建设；推动龙岗医院改制工作，落实非公立医院药品零差率经费保障；推行政府购买服务等供给方式，拓宽民生筹资渠道。要进一步完善区、街财政体制；加快往来资金的拨付与清理；积极推进公务用车改革；全面启动政府采购信息化管理模块，细化完善资产配置标准。要推进财政预决算和“三公”经费预算公开，完善财政资金拨付流程和审批权限，推进财政预算绩效评价，构建资金全覆盖和过程全跟踪监督机制，加强政府性债务管理。
李德兵 区人力资源和社会保障局局长
2014年将做好就业实名制登记和创业担保贷款。完善动态监测机制，开展省级“充分就业社区”创建活动。加强就业创业服务体系建设，强化企业用工服务，落实就业援助政策，做好高校毕业生就业帮扶。继续做好居民医保、居民养老和被征地农民养老保障。优化服务流程，加强企业退休人员社区管理服务。做好低保审核认定，实现“应保尽保”。规范劳务派遣用工行为，落实劳动合同备案制度，完善三方协调机制。加快劳动仲裁庭实体化建设，加强劳动保障监察机构执法规范化，提高执法效能。扎实做好农民工就业创业，推进农民工社会保障，维护农民工权益。贯彻劳动合同法，落实劳务派遣有关规定，强化人力资源中介机构监管，全力做好专业技术人员职称社会化评审。
谢后平 区文化局局长
新的一年，区文化局将深入贯彻党的十八届三中全会精神，以科学发展观和党的十八大精神为指导，围绕区委区政府的中心工作，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为重点，全面落实文化惠民工程，提升公共文化服务体系；增强文化精品意识，进一步繁荣文艺创作；狠抓文化人才队伍建设，举办各类专业学习培训；组织开展特色文化活动，积极发挥文化品牌效应；适时开展“扫黄打非”专项集中行动，净化全区文化市场环境；大力发展文化产业，积极培育适应市场需求的产业项目；全体人员齐心协力，锐意进取，真抓实干，为加快转型发展典范区建设提供坚实的文化保障。
刘纯发 区卫生局局长
2014年是全区卫生系统的
“改革之年”，我们将进一步深
化改革创新，坚持保基本、强基
层、建机制。要深化基层医疗卫
生机构综合改革和系统机构改
革，优化工作体制机制。健全全
区网络化医疗卫生服务运行机
制，整合资源，创新管理体制和
运行机制。推进机构合并，促进
工作融合。要深化基层医改，完
善绩效考核。强化量化考核、效
果考核，将考核结果与绩效工资
总量、财政补助、医保支付等挂钩，与医务人员收入挂钩。进一步修改完善考核等
配套政策。要坚持发展与改革同步，推动改革促发展。不断提升妇幼保健、疾病防
控、卫生监督等公共卫生服务科学化水平，有效拓宽医政管理、监管渠道和方式，
巩固完善现有基层医改成果。
王骏 区人口和计划生育局局长
一年之计在于春。在新的一年里，我区人口和计划生育工作将积极顺应工作新形势，坚持从群众需要的地方做起，不断深化工作转型，围绕提升家庭发展能力和群众健康水平的重点，巩固完善创建全国计划生育优质服务先进区成果。要坚持“以宣传倡导为主、以服务关怀为主、以基层自治为主”的人口计生“新三为主”工作法，结合群众所需所盼动脑筋，围绕提升优质服务下工夫，着重做好国家免费孕前优生健康检查、新系统《安徽省人口信息综合业务平台》的使用，为执行新的生育政策认真做好准备工作，不断深化计划生育利益导向，为打造转型发展典范区，建设和谐幸福新瑶海创造良好的人口环境。
尚昌奇 区环境保护局局长
2014年伊始，我们积极开展
了一系列环境整治工作，为全年
工作打下坚实的基础。扎实开展
环境统计和排污申报工作。环境
统计和排污申报是环境保护的基
础性工作，对于摸清家底，掌握
污染点源具有重要意义。重点狠
抓水环境治理。结合河长制工作
的年度考核，进一步优化河道水
环境治理，改善河道水质。着力
实施大气质量改善。2014年空气
质量达标是环境保护工作的重中
之重，1月初，区环保局就牵头拟定了《瑶海区空气质量达标阶段性工作方案》、
《瑶海区扬尘污染防治实施方案》、《瑶海大气重污染应急预案》等，并同各责任
单位和属地签订《大气污染防治目标责任书》，以切实保障2014年空气质量达标。
王利萍 区审计局局长
岁月不居，天道酬勤。过去的一年是瑶海审计工作进入新的发展阶段并取得丰硕成果的一年。今年，我们要继续把握全区“一改一建、一转一变”，打造转型发展典范区这条主线，认真履行审计监督职责，围绕促进改善民生，突出对关系民生的重点资金的审计；围绕促进公共财政体制的建立健全，突出对财政资金的审计；围绕促进加快构筑现代城区建设，突出对政府投资项目的审计；围绕促进领导干部依法科学履行职责，突出对经济责任的审计。完成这些目标任务，需要审计部门干部职工继续发扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神，需要全区干部群众一如既往的关心支持。春潮涌动，诞生希望，瑶海审计人正以更昂扬的姿态踏上新的征程，迎接新的曙光！
姜伟 区城市管理局局长
新春伊始，我们将进一步提升环境卫生管理水平，逐步扩大道路水洗作业范围，稳步推进和完善生活垃圾桶装车载运输模式，深化环卫作业改革，创新安全作业制度，努力实现环卫管理与城市建设的同步发展。进一步提升城市管理执法水平。牢固树立“以人为本、执法为民”的理念，推进执法队伍建设；坚持区街联动整治和“两薄”定人定岗管理，彻底解决1-2个热点难题；大力推广社区“城管议事会”，充分展示亲民高效、文明和谐的城管新形象。进一步提升城区市容市貌品位。严格落实“三线三边”环境整治要求，细致摸排并解决辖区“十乱”问题；坚持绿地常态化保洁和管养，提升绿化档次和水平；开展城市立面美化行动，着力推进城区道路、高架沿线立面的提档升级。
张青山 区商务局局长
2014年将以提升服务为宗旨，以发展现代服务业为动力，以市场监管为核心，以强抓商业经济指标为抓手，围绕“一条主线、四个重点、三个方面”，全面实现商务工作科学发展。一条主线：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这条主线。四个重点：确保各项商业指标稳步增长，推进商贸流通新发展；全力推进政府职能转变，树立服务民生、服务企业新形象；加大对重点商业企业的服务力度，提升商业品质；实现外经贸新突破，拓宽外向经济发展。三个方面：在推进电子商务发展、创建社区商业新模式等方面不断创新；在“五位一体”便民服务体系建设、打造特色商业街等方面不断突破；在推进城区菜市场标准化建设改造等方面不断优化。
梁健 区安全生产监督管理局局长
2014年，继续开展“打非治违”专项行动，围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等领域联合整治。加大执法检查力度，严格执法，严厉打击瞒报、迟报、漏报安全事故行为。抓好职业卫生监管，督促指导企业制定职业病危害防治计划，定期进行检测、评价，开展职业健康监护，建立健全监护档案，落实职业病防治主体责任。强化宣传教育培训，推进安全文化建设，宣传安全生产法律法规、安全事故防范措施等。抓好烟花爆竹安全监管，坚持“堵疏结合”，做好常年店日常监管，力争在2014年底前，将烟花爆竹非法经营行为突出的现象得到改变。抓好安全社区创建，坚持“试点先行、分类创建、逐步推广”原则，力争到2014年底有2-4个市级安全社区、1个省级安全社区。
刘群 区政务服务中心常务副主任
2014年，将完善窗口协调处理机制、绩效目标双向考核机制等；推行12345政府服务直通车诉求受理一体化、处理快速化机制；全面推行“一站式”便民服务，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，实现政务服务均等化、高效化。深化行政审批制度改革，抓好“两集中、两到位”落实。梳理分析102项区本级行政许可、非行政许可审批及公共服务项目，优化进驻项目办事流程各个审批环节，力争今年实际办理时限再提速15%以上。从服务细节和配套上提升形象，服务窗口必须提供事项申请格式范本，必须配置与服务事项相关的便民设施，必须佩戴印有照片、服务事项的工作牌证，必须实施应免则免的提交材料复印，努力把我区打造成合肥政务服务环境最优的县区之一。
张勇 区招商局局长
2014年，招商引资将紧紧围绕“三园二区一走廊”的发展规划，充分发挥资源、政策、区位、后发和环境等优势，发挥重点区域、产业、企业和开发区主力军的作用，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大力度，提高质量，扩大规模，保障瑶海经济可持续发展。在招商重点上下工夫。瞄准世界500强、央企、大型民企、上市企业等，重点抓好都市科技工业园、物联网产业园及总部经济的招商。在建立调度机制上下工夫。坚持完善重大项目联系责任制，定期召开项目调度会，重点协调解决在项目引进、建设中遇到的困难和问题。在强化项目落地上下工夫。安排专人跟踪服务和督促，狠抓签约项目落地，力促早投产、快达效。
詹业山 区信访局局长
新的一年，区信访局将坚持学习贯彻党的十八届三中全会精神，不断提升信访干部政治业务素质。通过开展形式多样的学习教育培训，突出不厌其烦的稳定心态，摸排矛盾的敏锐理念，为民服务的宗旨信念，更好地统一思想、凝聚力量，高质量、高标准做好信访工作，坚持真抓实干，切实增强化解信访难题的能力。立足信访工作实际，进一步推动领导干部接访下访工作，深入推进及时就地解决信访问题，多策并举化解信访积案，严格落实信访目标考核和责任追究制。坚持塑造形象，努力践行执政为民的理念。结合党的群众路线教育实践活动，推行公开承诺、微笑服务、效率信访，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众意愿反映好，树立信访部门的良好形象。
何家胜 区直机关行政事务管理局局长
马年通过党的十八届三中全会精神为引领，切实增强责任意识、创新意识、机遇意识，更加着力推进机关事务工作改革创新。要围绕职能转变努力打造新亮点。把区机关大楼创建公共机构省级示范单位作为重点，打造区机关节能高效办公环境；服务好区委、区政府中心工作，实现“四个转变”，即向综合性服务转变、向积极参与政务服务转变、向管理型服务转变、向统筹运作和综合协调转变，切实提升后勤工作的水平。要认真践行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关制度规定。完成公车改革任务并建立新型的公务用车管理制度；配合区“两办”严格做好办公用房清理腾退工作；建设节能监管平台，使机关大楼公用资源更优化，提高使用效率，提升经济效益。
王光德 区残联理事长
2014年，区残联将重点围绕“三个全面”开展工作。要全面落实省、市、区涉残民生工程。贫困残疾人生活救助和精神病人服药补贴做到不漏一人，不错一项，继续提标100%，超额完成白内障人员复明手术任务。残疾儿童全部得到康复训练，重性精神病人全部得到及时救治，积极开展残疾人托养服务，使各类贫困残疾人都能感到党和政府的关怀。要全面做好首批全省残疾人工作示范区迎检工作。对照创建标准，补缺补差，全面达标，以创建为契机，不断提升瑶海区残疾人工作水平。要全面开展残疾人文体娱乐活动。以社区残疾人协会为主，组织残疾人开展健康、活泼、趣味、形式多样的文体娱乐活动，丰富残疾人的精神生活，使残疾人参与社区，融入社区、乐在社区。
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