出良策求解民企“三难”

“融资难、用地难、用工难是一直以来困扰民营经济发展的三个突出问题，化解‘三难\’需要创新的勇气、智慧和机制。 ”省政协常委汪景宁在调研中发现，安徽省不少民营企业由于获得中长期贷款比流动资金贷款更难，只好挤占流动资金上项目，再贷高利贷填补流动资金的窟窿，形成了恶性循环。

汪景宁建议，调整“扶持民营经济发展专项资金”使用范围，专门切出一部分资金用于民营企业中长期贷款的贴息和银行贷款风险补偿。协调商业银行进一步明确在贷款总额中对民营企业的贷款比重，并作为政府部门考核商业银行的依据。积极引导中小企业抱团建立贷款风险基金，拓宽满足银行贷款条件的渠道。

“一些中小型企业由于没有实力取得单独供地的能力，无法自建厂房，只能以租赁、股权或其它方式在大企业的厂房内‘寄居\’生产，十分不便。 ”省农工党针对这一问题建议，实行用地计划单列，根据行业工艺要求，提高标准，分行业建设各种类型的标准化厂房，为已有稳定订单、初具生产经营规模的中小微企业提供经营场地。

“土地市场没有建立真正的市场化配置机制，是导致圈地、闲置、利用率不高的根本原因。 ”省农工党调研报告指出，不少开发区、县市区，一方面请求省里加大土地指标发放力度，另一方面已经解决土地指标、省政府已经批复征收过的土地又供应不出去，形成十分矛盾的现象。省农工党建议，选择一两个地方进行试点，建立工业用地使用权公开拍卖市场，通过市场机制让土地流入真正需要扩大生产经营规模的企业。

“人才缺乏导致许多民营企业管理方法陈旧，活力不足，效益低下，市场竞争力不强。 ”省民革调研认为，由于担心失业、医疗、养老等社会保障方面的问题，许多高素质、高技术人才不愿到民营企业特别是中小企业谋职，造成大多数民营企业人才紧缺尤其是高级管理和专业技术人员缺乏，企业发展缺乏后劲。

省民革建议，梳理现有鼓励引导各类人才向民营企业流动的各项优惠政策，确保政策落到实处。加强对民企职工的技能技术培训，提高全体员工的素质。研究制定更有效的政策，为民营经济加快发展提供持续强劲动力。

“破解用工难，需要政府和企业共同努力。”合肥市政协从今年4月开始，分类调研工业、农业、服务业、建筑业民营企业和港澳台侨资企业发展情况，针对大多数企业普遍存在用工难题，建议大力发展职业教育，引导企业加强与技工院校的合作，实行“订单式”培养，尤其加大对民营企业急需技能型人才的培养力度，借助高校招聘、网络招聘等载体，为民营企业招聘用工做好服务。

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