方庙街道:构建综治维稳大格局推动经济社会大发展
方庙街道积极探索社会管理创新模式，以推进社区综治工作站建设为突破点，建成以矛盾调处、治保委、流动人口服务管理、警务室、治安巡逻队、禁毒、反邪教、社区矫正、安置帮教等为一体的社区综治工作站，延伸了综治工作触角，从根本上预防和减少可防性案件的发生，切实有效地维护了辖区平安与稳定，促进了街道各项工作的扎实有效开展。与去年同期相比，街道四类可防性案件方案数有了大幅度下降，仅5月份四类可防性案件方案下降42%。2011年，街道综治工作中心得到市综治委的肯定，荣获合肥市十佳综治工作中心殊荣。
成立综治服务站。街道成立综治工作中心初期，正值街道机构改革，综治中心要实现集中办公、统一运作存在一定难度。街道党工委办事处克服难关，积极整合街道综治维稳工作力量，认真落实中心的规范化建设，下辖9个社居委全部建成综治服务站，并从加强领导、加大投入、完善制度、五联机制入手，推动综治工作中心建设工作，积极打造“一线”品牌。
整合三类资源。在人力资源上，把社区原有的民调委、治保会、流动人口和出租屋管理服务站、警务室、安置帮教小组等人力资源有机整合，形成统一有效的基层综治工作队伍。同时，按照重心下移的要求，根据社区人数、辖区范围，聘请有一定群众基础、服务热情高的老党员、退管人员等担当楼栋长、调解员、信息员，参与到社区综治工作站的建设中。在工作职能上，将综治工作站与社区原先承担的人民调解、安全防范、安全生产、社区矫正以及流动人口与出租屋管理等综治工作各项职能有机整合，达到互动互促的目的。在工作载体上，把社区综治工作与“平安社区”、“无毒社区”、“无邪社区”等创建工作整合起来，形成综治工作服务平安建设、平安建设推进综治工作的良好氛围。去年，安徽大市场综治站及时将18岁少年彭长俊的见义勇为事迹上报区、市政法委，并在辖区广泛宣传，2012年5月彭长俊被授予合肥市见义勇为先进个人。
落实四大保障。办公场所保障。根据属地管理原则，各社区结合实际，因地制宜，选取办公地点，建立综治工作站。街道综治办统一制作“社区综治工作站”标牌与席卡，规范工作职责、制度及工作流程，统一挂牌上墙。组织领导保障。综治工作站设站长一名，由社区主任担任，设副站长若干名，由社区分管干部和社区民警担任，确保有组织、有领导。人员队伍保障。社区综治工作站成员由社区治安联防队、流动人口协管员、安全协理员、矛盾调解员等组成，确保有人管事，有人办事。经费保障。社区综治工作站经费(含办公和人员供给经费)列入社区经费预算，报街道党工委、办事处审批后执行，并根据实际需要，加大对社区综治工作站的硬件和软件投入。同时，街道把社区综治工作站工作纳入实绩考核，严格奖惩，以调动社区综治工作人员工作的积极性。
建立五大机制。建立矛盾纠纷排查调处机制。按照属地管理原则，认真开展排查工作，落实排查调处责任，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。遇到重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案（事）件，及时向街道综治工作中心汇报，争取组织协调共同解决。建立治安联防工作机制。定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警、预报。建立健全社区治安联防网络，发挥社区党员和退休老干部的作用，组织开展多形式的治安巡逻活动。积极推广科技防范手段，对重点单位、重点部位进行重点监控，指导督促社区内企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防协防工作。建立突发事件处置工作机制。统一组织安排社区综治工作人员开展工作，统一调配使用工作人员落实值班备勤，巡逻执勤。一旦发生突发性群体事件或治安突发事件，能及时处置和应急疏导，将事件稳控在当地，平息在当地。建立治安问题联治机制。定期组织摸排、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织开展经常性专项整治，实行群防群治、联防联治。建立平安社区创建工作机制。围绕平安创建总体目标，把流动人口和出租屋管理服务、“两劳”释放解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪，防范与处理邪教、法律服务和法制宣传等工作作为平安社区创建的重要内容，采取行之有效的举措，确保平安社区创建工作落到实处。
完善六大制度。即例会制度、信息报告制度、通报制度、值班制度、考核制度、建立台帐制度。综治工作站每月召开一次由各部门（组织）工作人员参加的工作例会，总结前阶段工作，分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案。每月向街道综治工作中心汇报一次工作情况，对工作中发现的各类不稳定因素做到随时报告。充分发挥治安信息员、巡防队员、保安队员作用，进一步加强信息收集处理工作，对本辖区发生的重要情况，第一时间进行处置并及时上报。对工作中存在的问题或好的做法，综治工作站及时进行通报，激励先进、督促后进。建立日常工作值班制度，并将值班情况举行登记在册，以便日后核查。由综治工作站负责，与辖区各单位（组织）、企业签订目标管理责任书，每年对综治工作站开展工作情况进行检查考核和奖励。同时，建立矛盾纠纷排查调处、刑释解教安置帮教、禁毒、反邪教、流动人口服务管理等工作台帐资料，真实反映日常工作情况。
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