奋进中的瑶海国资公司——整合资产扩大融资为转型发展典范区建设作出更大贡献
区委书记、区人大常委会主任汪德满到国资公司调研
集体研究资产招标工作
开展义务植树活动
做好龙岗开发区都市科技园标准化工业厂房等项目融资
新海家园A区门面房招租项目瑶海区国有资产经营有限责任公司成立于2002年9月，系经瑶海区国有资产管理委员会授权，瑶海区人民政府批准组建的国有独资有限责任公司，具体从事政府授权范围内的国有资产经营和资本运作。公司初始注册资本金为1000万元，至2008年1月增至6亿元，已逐步发展成为瑶海区投融资的主平台、项目孵化的主载体、招商引资的主力军。
公司成立以来，在区委、区政府的正确领导下，在区国资委有效监管下，以国有资产保值增值为目标，始终坚持“依法经营、规范运作、科学管理、廉洁务实”的经营理念，大胆尝试，锐意创新，积极探索符合瑶海发展实际的国有资产经营模式。在区政府授权范围内，认真清收企业不良债权，积极参与企业资产重组和处置变现，规范运作产权转让项目，运用资本运营手段解决破产、改制后企业债务和历史遗留问题，取得了较好的经济和社会效益，为促进瑶海区国有企业改革顺利进行、保持社会稳定做出了积极的贡献。
——发挥融资优势，服务我区项目建设。几年来，采取信用贷款、抵押贷款及向企事业单位提供担保等方式，为我区政府性投资项目建设提供担保额累计达3.52亿元，有力地支持了全区重点项目建设。
——以整合优化为重点，促进国资结构优化。积极以整合、重组、变现为手段，盘活闲置资源，将死资源变成活资源。利用闲置资产，解决了一批行政事业单位的办公用房和企业生产用地问题，进一步提高了国有资产使用效益。
——强化企业管理，切实履行出资人职责。通过现代公司治理机构的手段，形成各负其责、协调运转的激励约束机制。建立了企业重大经营、财务事项汇报（报批）制度，确保国有资产出资人的到位和所有者的权益。
2010年12月，为深化区属国有（集体）企业改革，进一步加强和改进区属国有资产运营管理，区委、区政府高瞻远瞩，果断决策，将区直24个部门国有资产划转至区国资公司实行统一管理经营。区国资公司会同区纪委（监察）、组织、财政（国资）、审计等部门，通过资产清查和现场核实对区直部门国有经营性资产实施划转。通过划转整合，有效扭转了国有资产管理分散、闲置浪费、经济效益比较差的不利局面。
按照“人随资产走”的原则，原区经促局、商务局所属企业人员于去年11月移交国资公司统一管理。划转期间，适逢元旦、春节，为确保“两节”的稳定，国资公司自筹资金及时支付划转人员各项费用，确保了区经促、商务两大系统人、财、物的平稳划转和“两节”期间的社会稳定，实现了区委、区政府的战略意图。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是推进瑶海“一改一建、一转一变”，奋力打造“转型发展典范区”的关键之年。2月16日下午，区委书记、区人大常委会主任汪德满到区国资公司进行调研，要求国资公司增信心、强责任、转观念、拓渠道、善创新、解难题、抓班子、抢机遇、重廉洁，继续解放思想、改革创新、奋力而为，进一步深化改革、完善体制，奋力打造一流投融资平台，为瑶海转型发展贡献更大力量。
面对区委、区政府的殷切期望，区国资公司全体干部职工将坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕增强国有资本活力、实现国有资产保值增值两大目标，自我加压，勇于担当，全力在提升国有资产经营管理水平和做大信用融资平台上取得新的突破，确保圆满完成区委、区政府下达的5亿元融资任务，逐步把国资公司打造成为瑶海区的“第二财政”，为建设转型发展典范区、实现“一年一个样、三年大变样、五年进位争先”战略目标作为新的更大贡献。
发展目标：
搭建两个平台，推进一个战略转型。即搭建政府融资平台和国有资产经营管理平台，并把两个平台建设作为公司服务经济社会发展的主要抓手，推进公司从资产管理为主向资本运作为主的功能转变。
主要工作：
一、积极稳妥，全力推进资产划转工作。在全面完成区直部门经营性资产划转移交的基础上，加大全区国有资产的清查、核资、评估、登记造册，并按产权性质进行分类，清算附着在资产上的负债和供养人员，并筹措必要的资金加以解决，通过法定程序进行资产剥离。按照“积极稳妥、先易后难”的原则，对可以用来经营、抵押的商业、办公、仓储用房和土地等资产一律划转至区国资部门。
二、五个一批，加快资产盘活步伐。一是完善一批。充分利用政策机遇和政府平台优势，尽快成立专门工作小组，加大跑市力度，积极争取市规划、土地、房产等部门的支持，对证照不全的资产，在抓紧时间完善证照后变更到国资公司名下，为下一步融资做准备。二是处置一批。按照“抓大放小”的原则，对部分小型零星资产按照程序进行处置变现，收回资金。三是招租一批。对所有闲置和到期的资产一律实行进场公开招租，规范运营，提高资产经营效益，做大国有经营性房产租赁收入“蛋糕”。按照“靓女先嫁”的原则，加紧制定完善首批63处优质资产对外招租方案，及时通过省、市级主流媒体发布信息，面向全省乃至全国公开招租，最大限度地增加资产收益。四是规范一批。改革资产管理模式，将所有国有资产划分成若干网格，以小组包保的形式，实行从房屋出租、租金收缴到租后服务的全方位、全过程管理。规范房屋租金的收取工作，加大恶意欠费依法追缴力度，确保租金按时足额收缴，确保国有资产不流失。五是整合一批。牢牢把握大建设和旧城改造的机遇，采取置换方式，将分散在全区各处的资产进行整合重组，做大单体，做强个体。
三、多措并举，加大投融资工作力度。坚持以项目为支撑，以资产为质押，以信用为通行证，增大公司现金流和资金覆盖面，以真正融入市场，融到资金，为项目建设服务。一是对内融资。立足瑶海实际，积极探索发行企业债券的新路，挖掘内部潜力，筹集发展资金。二是对外融资。通过“第三方融资”的方式，千方百计为区文化艺术中心、区医疗卫生中心建设提供资金支持。三是实行项目融资。围绕全区项目建设，开展投融资工作。建立投融资项目库，重点做好龙岗开发区都市科技园标准化工业厂房等项目的融资。牢牢抓住合肥市出台的关于工业用地的优惠政策这一千载良机，将原合肥木器厂、砂轮新厂、合肥商业制冷机械厂等工业用地列入投融资和立项建设计划，运用市场手段，引进战略合作伙伴，实行合作开发，实现互利共赢。四是加强银企合作，搭建融资平台，拓宽融资渠道，使国资公司走向规模化、集团化道路。强化融资平台建设，组建瑶海区担保公司，扩大与银行的联系与交流，增强资金实力。努力做好长线融资，争取市投融资管理中心的支持，引进5年以上的中长期贷款。加强与银行等金融部门的联系与合作，广交朋友，深度合作，建立互信互利的伙伴关系。坚持走资本市场道路不动摇，搭建直接融资平台，放大国有资产效应，提高融资的规模和效率。
四、以人为本，妥善处理历史遗留问题。妥善处理历史遗留问题，维护职工的合法权益，是做大做强国有经济的前提。要摸清各类遗留问题的底数，制定解决方案，明确工作目标和完成时限。对政策性、区域性问题做好调查研究，提出解决问题的意见和建议。要做好信访稳定工作，真诚接待群众来信来访，妥善解决来访群众的实际困难，及时调处和化解各类矛盾纠纷，努力从源头上消除各类不稳定因素和矛盾纠纷的发生，为国有资产的经营管理创造和谐稳定的社会环境。
五、立足长远，加强干部职工队伍建设。继续深化国资公司人事、劳动用工制度改革，加快职能部门的整合，积极稳妥推进富余人员的分流安置，大胆引进一批懂经济、会管理、富有投融资运作经验的高端人才，加快建立一支精简、务实、高效的干部职工队伍。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，完善制度，强化监督。进一步完善产权交易的各项配套制度建设，规范产权交易行为，对相关国有资产的出租、出售实行招、拍、挂的方式，增加产权交易的市场透明度。
“欲立潮头先言勇，勇立潮头唱大风”。在新一轮的发展征程中，瑶海区国资公司将紧扣“一改一建、一转一变”主题，加快实施国有资产整合，强化管理和运营，通过国有资本的“杠杆”撬动，最大限度地实现保值增值，扩大投融资规模，为我区旧城改造、社会公益和基础设施项目建设提供坚强可靠的资金保障。
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