瑶海区2012年纪检组织宣传统战工作要点（摘要）
纪检工作
坚持以推进转型发展典范区建设为主线，以服务和保障全区“一改一建”为主战场，深入贯彻落实科学发展观，突出抓好重大决策部署督查落实，突出抓好机关作风效能建设，突出抓好惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的新成效为转型发展提供有力保证。
一、加强监督检查，深化作风效能建设，
推动重大决策部署落到实处
1、加强政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场，做到讲政治、顾大局、守纪律。严格组织人事纪律，全程参与干部选拔任用的监督。
2、抓好中央和省、市纪委部署的监督检查项目的落实；围绕区委三届二次全会确定的各项工作任务，抓好旧城改造项目等重大决策部署落实情况的监督检查；加强对拆迁安置政策执行等重点领域的监督检查。加大行政处罚实施工作情况的监督检查，规范自由裁量权行使。
3、建立完善监督检查制度和纪律保障机制，建立区委、区政府中心工作日常定期检查等制度，实行督查通报制等，保障重大决策部署落到实处。
4、推进服务招商项目效能建设，抓好项目建设全程代理制等6项制度的监督落实。
5、完善作风效能监测网络建设，建立企业监测点。每季度开展一次作风效能明查暗访活动。定期组织政风行风评议，并将结果纳入年度考核总成绩。抓好“政民直通车”群众举报等工作。出台服务效能责任追究制度，坚持从严从快办理作风效能投诉，严肃处理不作为等行为。
二、完善惩防体系，注重改革创新，
深入推进反腐倡廉各项工作
6、全面完成市委惩防体系《工作意见》确定的各项任务。加强分类指导，加大督查力度。同时及早谋划下一个五年惩防体系建设规划。
7、组织开展保持党的纯洁性主题教育活动，深入开展示范教育等。建立实施领导干部任前廉政法规知识测试制度，坚持反腐倡廉专题民主生活会制度等。开通区纪检监察网络等平台。打造10家省、市级基层廉政文化“六进”示范点，推进廉政文化创建全覆盖。
8、建立实施领导干部廉洁自律预警机制，规范谈话函询等措施有序运行。继续推进廉政风险防控机制建设，尤其是城建领域的反腐保廉机制建设。
9、加强对《廉政准则》执行情况检查，督促领导干部严格执行报告个人有关事项等“两项制度”。继续监督推进党政主要领导干部经济责任审计工作。实行纪检监察派驻机构对驻在部门及所属系统的监督。
10、严肃查处党员干部违反政治纪律等案件，严肃查处违纪违法案件，重点查处发生在工程建设中等群众反映强烈的腐败问题。
11、扎实开展“初信初访质量年”和信访干部带案下访活动，提升信访办理质量。认真落实《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则（试行）》，加强对派驻机构和基层办案工作的业务指导。发挥反腐败协调小组作用，形成强大合力，实现查办案件工作新突破。
三、坚持纠建并举，深化专项治理，
切实解决群众反映强烈的突出问题
12、继续推进工程建设领域突出问题专项治理，监督工程建设项目信息和信用信息公开。继续推进公务用车等专项治理，巩固“小金库”治理成果。继续严格执行厉行节约等规定。
13、着力解决拆迁安置等方面损害群众利益的突出问题。坚决纠正教育收费等领域的不正之风。加强惠民资金等涉及民生的政府专项资金管理使用情况的监督检查。
14、认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。坚决查处基层决策和管理中独断专行等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金等问题。
15、巩固扩大“阳光居务工程”建设成果，组织开展“回头看”活动，加强对社区各项事务和资金资产资源流程化管理的监督检查。
16、完成全区党务公开网络平台建设，着力抓好省、市党务公开联系点和示范点建设，实现基层组织党务公开全覆盖。
四、适应形势要求，强化自身建设，
切实增强服务转型发展能力
17、切实抓好领导班子建设。切实加强干部队伍建设。认真落实中纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，促进反腐倡廉各项工作在基层的有效落实。
18、认真落实《关于对瑶海区纪检监察派驻机构实行统一管理的实施意见》。建立完善派驻机构工作职责等相关配套制度。加强对派驻机构的领导，建立派驻工作联系机制等。
19、加强派驻干部的业务培训。派驻机构干部要紧紧围绕区委工作中心和纪检监察业务开展工作，确保派驻机构统一管理工作扎实推进。
20、认真抓好2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解，加强对各级党政领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的日常监督检查，强化责任考核和责任追究。
组织工作
深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会十七届六中全会和省、市、区党代会精神，以迎接十八大胜利召开、学习贯彻十八大精神为主线，突出抓好换届后领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、落实人才发展规划、加强基层组织建设等重点工作，统筹推进其他各项工作，务实创新、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为奋力打造转型发展典范区提供坚强的组织保证，以优异成绩向党的十八大献礼。
一、以打造学习型党组织和领导班子为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设
1、大力加强领导班子思想政治建设。教育引导领导干部“讲大局、强责任、提能力、抓落实”，践行社会主义核心价值体系。深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，扩大学用转化成果。建立机关干部特别是领导干部直接联系和服务群众制度。
2、深入推进干部教育培训工作。办好青干班等各类主体班次。邀请知名专家学者来区授课。把培训基地建在大建设、信访一线，增强解决实际问题的能力。加大在线学习力度。
二、以提高选人用人公信度和群众满意度为目标，稳妥推进干部人事制度改革
3、不断加强领导班子和干部队伍建设。健全完善考核评价机制，深化“做事档案”制度。优化领导班子结构，加大年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度，坚持、完善从基层一线培养选拔干部制度。研究总结竞争性选拔干部工作的成功经验。探索建立交流轮岗制度。
4、切实提高选人用人公信度。完善“一报告、两评议”制度，抓好“四项监督制度”的贯彻实施。探索差额提名等方式，逐步形成民主竞争择优的选拔干部机制。加强对关键岗位干部的重点管理教育。坚持组织部长谈心谈话制度，建立“五必谈”制度。认真落实区《关于干部调整交流工作有关问题的规定》。
5、继续深化行政管理体制和人事制度改革。深化行政管理体制改革。稳妥分类推进事业单位改革。加强机构编制管理和监督检查。改进和规范公务员转任程序。推进人事档案规范化建设等。
6、扎实做好老干部工作。坚持和完善“三个机制”，抓好各项待遇落实。推进老干部党组织和党员创先争优。加强老干部活动中心和老年大学建设。关心青少年一代健康成长。组织开展纪念中央《关于建立老干部退休制度的决定》颁布30周年系列活动。
三、以深入落实人才发展规划为抓手，加快推进人才强区战略
7、努力加快各类人才队伍建设。组织开展区第三批拔尖人才评选活动，统筹抓好党政人才等各类队伍建设。宣传各类人才先进典型。
8、积极推动人才工作体制机制创新。探索实施柔性引才政策。建立健全人才工作推进机制等。抓好优秀人才的管理服务工作。
四、以广泛开展“基层组织建设年”活动为契机，切实加强基层组织建设和党员队伍建设
9、深入开展创先争优活动。组织开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动。深入开展“三亮三创三比三评”活动。指导基层党支部总结提炼创先争优活动的有效做法。搞好创先争优活动总结表彰工作，健全完善长效机制。
10、全面加强基层各领域党建工作。健全完善“书记抓、抓书记”工作机制。全面推动“基层党建示范创建项目”实施。适时组织开展“基层党建示范点展评”等活动。强力推进社区“三有一化”工作，完善社区党组织服务功能。结合社区“两委”换届，选优配强社区党组织班子。继续抓好非公企业“大排查、大组建、大提升”活动，推进“两新”组织党组织规范化建设。加强和改进机关党建工作。
11、扎实抓好党员教育管理服务工作。加强对各基层党组织领导班子民主生活会的指导。严把发展党员关口。优化党员结构。完善党员激励关怀帮扶机制，扩大困难党员帮扶面。开展党员远程教育站点“双创双争”活动。建立党代表定期联系党员群众制度。
五、以“重学习、强素质、务实效”为着力点，努力打造模范部门和过硬队伍
12、大力弘扬组织部门优良作风。以“迎接十八大，争当‘三服务\’优秀标兵、争创‘两满意\’模范部门”为主题，开展“讲党性、重品行、作表率”等活动。持续开展学习李林森活动，建立“组工干部三走进三服务”长效机制，落实谈心谈话等制度。完善组工干部考核评价等。严格执行“十严禁”等纪律要求。
13、不断强化组工干部教育培训和实践锻炼。完善学习制度，参加跟班学习。选派优秀组工干部到重点工程和项目建设一线培养锻炼。
14、进一步加强部机关政务建设和服务工作。提高“大组工网”管理应用水平，开展理论研讨等活动。完善瑶海先锋网的功能和作用，加强和改进组工宣传和信息工作。加强机关事务管理工作，做好信访等各项工作，推进节约型机关建设。
宣传工作
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，强化“三种意识”，树立“三种精神”，紧扣“一个主题”，贯穿“一条主线”，突出“三个重点”，具体做好“五个方面工作”。
一、全面加强理论武装工作，兴起学习、宣传、贯彻党的十八大精神热潮
1、加强理论学习。首要任务抓好党的十七届六中全会、省市区党代会精神的学习、宣传、贯彻。加强区委中心组理论学习，逐步形成“重视、规范、创新、结合”的特点。实施理论工作“三化联动”，即推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化，不断巩固共同思想理论基础。
2、开展理论宣传。继续抓好“瑶海讲坛”、“书记讲党课”、“青年理论宣讲团”宣讲等活动。针对转型发展“一线”形成的好经验、好做法，及时进行理论研讨和应用研究，力争在指导实践和推动工作上取得成效。统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动，为十八大胜利召开、为学习宣传贯彻十八大精神营造氛围。
二、不断提高对外宣传和舆论引导水平，持续优化瑶海转型发展的外部环境
3、营造主流舆论强势。精心组织策划“转作风、强责任、提能力”、大城改大建设、民生工程等主题宣传、典型宣传、成就宣传；对《瑶海》报进行扩版升级，开发电子报、语音报，报网合一；与合肥论坛、中安在线、人民网等新媒体签订合作协议，通过开展各类主题宣传与新媒体同步上线的方式，筑牢网上正面宣传新阵地；聘请外宣特约撰稿人，提高外宣稿件数量和质量。策划制作《商贸瑶海》、《和谐瑶海》宣传册，集中展示瑶海新形象。
4、加强新闻发布管理。建立完善立体化新闻发布体系，探索建立网络发布制度，促进和指导部门单位、街镇开发区“常规发布常态化、应急发布即时化”机制建设，今年，将建立新闻发布表彰机制。严格执行《瑶海区建立新闻发言人制度和规范新闻发布工作实施办法》的规定。
5、做好舆论引导和处置。坚持舆情信息“时监控”“日报告”“周统计”“月分析”制度，认真做好《舆情快报》和人民网、中安在线网络问政报告和督办工作。不折不扣落实舆论引导工作“一岗双责制”和“属地管理”原则。完善突发事件舆论引导工作应急预案，建立网上舆情管理指挥和监测分析系统，积极稳妥做好舆论引导。
三、深化思想道德建设和文明创建活动，培育瑶海转型发展文明和谐的社会风尚
6、加强改进思想政治工作。进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。深入宣传合肥城市精神。深入开展“百城万店无假货”示范街（市场）、示范店创建活动，推动“信用瑶海”取得新突破。开展“行业树模范、单位树先进”活动，努力培育1-2个省市级先进典型。 7、全面提升市民文明素质。广泛开展“学雷锋志愿服务”等主题教育活动。切实加强未成年人思想道德建设，完善“三位一体”的教育网络，广泛开展爱国主义读书等活动，大力推进乡村少年宫的建设管理和使用，加大出版物市场和校园周边环境治理力度，着力优化青少年成长环境。
8、深入推进文明创建活动。修订完善《瑶海区公共文明指数测评体系和测评工作操作办法》。深化群众性文明创建活动。继续深入推进文明交通整治、“绿化大会战”等活动，重点解决创建难题。完善公共文明指数测评月通报制度，全面提升城区创建水平。
四、以文化建设为引领，提升瑶海转型发展的内涵品质
9、加快构建公共文化服务体系。制定文化基础设施建设五年规划和公共文化服务体系建设推进办法。今年，要全力服务好区全民健身中心、文化艺术中心、医疗服务中心建设，规划建设4-5个街道综合文化站，完善一批社区文化设施，全方位推进“文化街镇开发区”、“文化社区”的建设。
10、广泛开展群众文化活动。集中开展“快乐周末”、 瑶海区首届“邻居节”、基层文艺调演等系列文化活动，发挥“四缘四强”优势，将群众性文化活动进一步做活、做优、做出特色。
11、大力发展文化产业。建立文化产业统计制度，研究合肥市即将出台的文化产业发展扶持办法，大力推进文化产业建设。着力打造坝上街、元一时代广场等文化产业带，积极引进文化产业、资本和人才，支持儒林书业、琴港演艺广场、裕丰花鸟鱼虫市场等文化品牌做大做强。 五、加强自身建设，不断开创瑶海宣传思想文化工作新局面
12、切实加强人才队伍建设。坚持党管宣传、党管干部的原则，进一步加强基层宣传文化管理、组织、参与三支队伍建设，实施“一线工作法”。继续开展“三项学习教育”、“走基层、转作风、改文风”活动。
统战工作
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十八大和十七届五中、六中全会、全国、全省、全市统战部长会议、省市区党代会精神，紧紧围绕全区中心工作，和衷共济凝聚人心，统筹兼顾汇集力量，为把瑶海打造成为转型发展典范区贡献力量。
一、迎接党的十八大胜利召开，进一步夯实统一战线共同的思想政治基础
深化社会主义核心价值体系学习教育活动。树立和践行社会主义核心价值体系，通过多种形式，统一思想认识，进一步夯实统一战线共同的思想基础，努力在政治领导上形成共识。
深入学习贯彻十八大精神。通过多种形式兴起学习、宣传、贯彻会议精神的热潮，自觉把思想认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的任务上来。
深入推进“同心”工程。引导各民主党派、工商联和其他统战成员，围绕“同心”理念，发挥各自优势，积极开展“同心”实践，努力与区委在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。
二、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度
扎实推进制度建设。引导民主党派、工商联、无党派人士围绕加快调整经济结构等重大问题，深入调查研究，为促进我区经济社会又好又快发展建言献策。进一步完善民主党派、无党派人士参政议政、民主监督工作机制。
加大党外代表人士队伍建设。认真贯彻落实中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，着力培养一批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。 大力支持民主党派加强自身建设。积极支持和推动民主党派加强思想建设、组织建设、制度建设，采取多种形式，全面加强参政党建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。
三、扎实做好民族、宗教工作，促进民族宗教领域的和谐稳定
打牢基础，强化责任。强化牵头协调，齐抓共管的工作机制建设，充分发挥统战、宗教、公安、国保等相关部门参加的民族宗教工作协调机制的作用。推进属地管理，强化责任，把民族宗教工作纳入基层目标责任管理考核内容。
贯彻执行党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。举办一期民族宗教工作干部培训班，提高民族宗教干部政策理论水平和工作能力；以民族团结进步宣传月为抓手，以社区为重点，积极开展民族政策、法律法规的宣传教育活动。 贯彻党的宗教工作方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻党的宗教政策，坚持依法管理宗教事务；深入开展“和谐寺观教堂”创建工作；切实加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设；积极引导宗教团体和信教群众积极参与社会公益事业。
坚决抵御境外敌对势力利用宗教的渗透活动。加强与公安、国保等部门密切合作，积极做好反渗透工作。
四、积极做好工商联工作
深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进工商联工作的意见。 扎实做好非公经济代表人士思想政治工作。加强培训，举办非公经济代表人士培训班；抓好非公经济组织创先争优活动工作；组织非公有制经济人士开展“诚信建设”活动。
进一步加强工商联自身建设。积极发挥工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带作用、政府管理非公有制经济的助手作用、非公经济人士参与政治和社会生活的主渠道作用。支持工商联对换届后领导班子成员和部分企业家兼职副主席、常执委进行专题培训，增强政策把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。
五、深入开展港澳台和外事侨务工作
进一步加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系，热情做好台商、台胞、台属、侨属、侨眷的服务工作，努力为他们解决工作和生活中的实际困难。组织开展有影响、有特色的活动，团结凝聚港澳台同胞和海外华侨华人，并通过他们介绍瑶海的快速发展和投资环境，促进招商引资。
六、切实加强统战部门自身建设
建立健全统一战线工作机制。进一步建立健全区委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统战部、民宗外侨局、工商联要切实履行各自职责，努力形成统战工作的合力。
深入推进社区统战工作。召开社区统战工作经验交流会，打造一批社区统战工作示范社区；组织一批街镇社区统战工作分管领导，外出学习考察，以社区统战工作的深入开展促进社会管理创新。
加强统战干部队伍建设。加强各级统战干部的思想、作风建设，关心统战干部的工作、生活和进步，不断激发工作热情，努力建设一支高素质的统战干部队伍。
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